Manual de legislación europea sobre los derechos del niño

Manual de legislación europea sobre los derechos del niño
1.2. Contexto y antecedentes de la
legislación europea en materia de
derechos del niño
La mayor parte de la legislación europea sobre los derechos del niño hasta la fecha
ha sido elaborada por la UE y el CdE. Aparte de las Naciones Unidas, otras instituciones
internacionales, como la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional
Privado, han adoptado también importantes instrumentos que siguen informando
la evolución de la legislación europea. Pese a tratarse de marcos internacionales
que tradicionalmente han operado paralelamente, cada vez son más los
vínculos que se tejen entre ambos 10 . Especialmente intensa es la cooperación
interinstitucional entre el CdE y la UE.
1.2.1. La Unión Europea: desarrollo de la
legislación sobre los derechos del niño
y ámbitos de protección abarcados
En el pasado, los derechos de los niños evolucionaron dentro de la UE de manera
fragmentaria y asimétrica. Tradicionalmente, la legislación europea sobre
niños se orientaba principalmente a abordar cuestiones concretas relacionadas
con los niños en el marco de iniciativas políticas y económicas de mayor calado,
por ejemplo, en el ámbito de la protección del consumidor 11 y la libre circulación
de personas 12 . Más recientemente, no obstante, los derechos de los niños se
han abordado dentro de un programa más coordinado de la UE, basado en tres
hitos fundamentales:
• la introducción de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión
Europea;
• la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en diciembre de 2009;
10 Véase, por ejemplo, el Capítulo 5, que ilustra cómo la legislación de la UE sobre la familia, que
regula el secuestro transfronterizo de niños, opera conjuntamente con el Convenio de La Haya,
de 25 de octubre de 1980, sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores
(Convenio de La Haya sobre la sustracción de niños).
11 Por ejemplo, la Directiva 2009/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio
de 2009, sobre la seguridad de los juguetes, DO 2009 L 170, que establece medidas de seguridad
para los juguetes infantiles.
12 Por ejemplo, la Directiva 2004/38/CE.
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