Manual de legislación europea sobre los derechos del niño

Derechos económicos, sociales y culturales, y nivel de vida adecuado
Conforme a los artículos 6 y 8 del Convenio relativo a los derechos humanos y la
biomedicina 390 , si un niño carece de capacidad de obrar para autorizar una intervención
médica, ésta solo puede realizarse con la autorización de su representante,
salvo en una situación de emergencia. Aunque el Convenio no requiere el
consentimiento del niño si éste es jurídicamente incapaz de prestarlo, sí considera
que su opinión debe tenerse en cuenta «como un factor que será tanto más determinante
en función de su edad y su grado de madurez» (artículo 6, apartado 2).
Por otra parte, en virtud del artículo 11 de la CSE, las Partes se comprometen
a adoptar medidas adecuadas para establecer servicios educativos y de consulta
orientados a la mejora de la salud y a estimar el sentido de responsabilidad
individual en materia de salud 391 . El artículo 13 de la Carta garantiza la asistencia
social y médica a las personas que carecen de recursos suficientes y no pueden
obtenerlos por sus propios medios o recibirlos de otras fuentes. Por último, en
2011 el Comité de Ministros adoptó Directrices específicas relativas a los niños
en materia de asistencia sanitaria adaptada a los niños 392 .
Como se indica en los ejemplos siguientes, el CEDS considera que los niños inmigrantes
que se encuentran irregularmente en un país tienen derecho a la asistencia
sanitaria, no limitada a la atención de las urgencias. La CSE incluye muchas
referencias a los derechos de los niños a prestaciones sociales y a los servicios
sanitarios (artículos 11, 12, 13, 14, 16 y 17), que son aplicables con independencia
de su situación migratoria.
Ejemplo. La decisión del CEDS en el asunto International Federation of Human
Rights Leagues (FIDH) contra Francia 393 hace referencia a la aprobación
de una ley en Francia que ponía fin a la exención del pago del tratamiento
médico para los inmigrantes en situación irregular con muy bajos ingresos
y les imponía el pago de tasas por la asistencia sanitaria. El CEDS consideró
que las personas que no han alcanzado la mayoría de edad, incluidos los
niños no acompañados, deben recibir asistencia médica gratuita.
390 Consejo de Europa, Convenio para la protección de los derechos humanos y la dignidad del ser
humano con respecto a las aplicaciones de la biología y la medicina, STCE nº 164, 1997.
391 En relación con la educación en materia de salud sexual y reproductiva, véase la sección anterior
(Sección 8.2) relativa a la educación.
392 Consejo de Europa, Comité de Ministros (2011), Directrices sobre una asistencia sanitaria adaptada
a los niños, 21 de septiembre de 2011.
393 CEDS, International Federation of Human Rights Leagues (FIDH) contra Francia, asunto
nº 14/2003, 8 de septiembre de 2004, apdos. 35–37.
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