Manual de legislación europea sobre los derechos del niño

Manual de legislación europea sobre los derechos del niño
Hasta años recientes, el TJUE sólo conocía de un pequeño número de asuntos
relativos a los derechos del niño; sin embargo, con la adopción de medidas legislativas
más explícitas y de un programa más notorio en materia de derechos
del niño, es probable que en el futuro estos derechos aparezcan de manera más
regular entre los asuntos planteados ante el TJUE.
El TJUE ha dictado la mayoría de sus sentencias sobre derechos del niño en el
contexto de la libre circulación y la ciudadanía de la UE, ámbitos sobre los que la
UE ejerce competencia desde hace largo tiempo. En ellas, el TJUE ha reconocido
expresamente que el niño disfruta de las ventajas asociadas a la ciudadanía de
la UE por derecho propio, trasladando así a los niños un derecho de residencia
autónomo, así como el derecho a prestaciones sociales y educativas, fundamentados
en la nacionalidad de la UE 46 .
Solo en un caso el TJUE ha apelado directamente a la CDN para determinar cómo
había de interpretarse el Derecho de la UE en relación con los niños, en concreto,
en el asunto Dynamic Medien, relativo a la legalidad de las restricciones sobre
etiquetado impuestas por Alemania a la importación de DVD y vídeos, que ya
habían sido objeto de controles similares en el Reino Unido. El TJUE consideró que
los controles de etiquetado impuestos por Alemania constituían una restricción
legítima a las disposiciones de la UE en materia de libre circulación de mercancías
(que excluyen la duplicación de procedimientos normativos de este tipo), dado
que tenían como finalidad proteger el bienestar de los niños. El TJUE basó su decisión
en el artículo 17 de la CDN, que insta a los Estados firmantes a promover
la elaboración de directrices apropiadas para la protección de los niños contra
toda información y material audiovisual perjudicial para su bienestar 47 . Los procedimientos
de examen establecidos para proteger a los niños están sujetos, en
cualquier caso, a requisitos de proporcionalidad y debe facilitarse el acceso a los
mismos y posibilitarse su cumplimiento en un plazo razonable 48 .
46 Véase TJUE, C-413/99, Baumbast y R contra Secretary of State for the Home Department,
17 de septiembre de 2002; TJUE, C-200/02, Kunqian Catherine Zhu y Man Lavette Chen contra
Secretary of State for the Home Department, 19 de octubre de 2004; TJUE, C-148/02, Carlos
García Avello contra Estado belga, 2 de octubre de 2003; TJUE, C-310/08, London Borough of
Harrow contra Nimco Hassan Ibrahim y Secretary of State for the Home Department [GS],
23 de febrero de 2010; TJUE, C-480/08, Maria Teixeira contra London Borough of Lambeth
y Secretary of State for the Home Department, 23 de febrero de 2010. Estos casos se analizan
nuevamente en los Capítulos 8 y 9.
47 TJUE, C-244/06, Dynamic Medien Vertriebs GmbH contra Avides Media AG, 14 de febrero
de 2008, apdos. 42 y 52.
48 Ibíd., apdos. 49 y 50.
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