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Manual de legislación europea sobre los derechos del niño

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<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>legislación</strong> <strong>europea</strong> <strong>sobre</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l <strong>niño</strong><br />

y permite a la UE adoptar medidas legislativas contra la explotación sexual y la<br />

trata <strong>de</strong> personas (artículo 79, apartado 2, letra d), y artículo 83, apartado 1).<br />

Ello ha dado lugar a la adopción <strong>de</strong> las Directivas <strong>de</strong> lucha contra <strong>los</strong> abusos sexuales<br />

y la explotación sexual <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>niño</strong>s y la pornografía infantil 16 , y <strong>de</strong> lucha<br />

contra la trata <strong>de</strong> seres humanos 17 , que contienen asimismo disposiciones relativas<br />

a las necesida<strong>de</strong>s específicas <strong>de</strong> las víctimas infantiles. Muchas <strong>de</strong> las disposiciones<br />

<strong>de</strong> la última Directiva por la que se establecen normas mínimas <strong>sobre</strong><br />

<strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos, el apoyo y la protección <strong>de</strong> las víctimas <strong>de</strong> <strong>de</strong>litos están consagradas<br />

también a <strong>los</strong> <strong>niño</strong>s 18 .<br />

El tercer hito importante se registró en un ámbito más estratégico a nivel político,<br />

inicialmente en el contexto <strong>de</strong> la agenda <strong>de</strong> cooperación exterior <strong>de</strong> la UE y, posteriormente,<br />

en el marco <strong>de</strong> cuestiones internas. En concreto, el Consejo <strong>de</strong> la UE<br />

adoptó las «Orientaciones <strong>de</strong> la UE relativas a la promoción y la protección <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />

<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l menor 19 » y la Comisión Europea adoptó su Comunicación <strong>sobre</strong> Un<br />

lugar especial para la infancia en la acción exterior <strong>de</strong> la UE 20 con el fin <strong>de</strong> incluir<br />

<strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l <strong>niño</strong> en todas las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la UE con terceros países que<br />

no son miembros <strong>de</strong> la Unión. De la misma forma, en 2011 la Comisión Europea<br />

adoptó la Agenda <strong>de</strong> la UE en pro <strong>de</strong> <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong>l Niño, que establece las<br />

priorida<strong>de</strong>s básicas para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la <strong>legislación</strong> y la política <strong>sobre</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos<br />

<strong>de</strong>l <strong>niño</strong> en el conjunto <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados miembros <strong>de</strong> la Unión Europea 21 .<br />

La Agenda también incluía como objetivos <strong>los</strong> procedimientos legislativos pertinentes<br />

para la protección <strong>de</strong>l <strong>niño</strong>, como la citada adopción <strong>de</strong> la Directiva <strong>sobre</strong><br />

<strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> las víctimas.<br />

Esto se ha visto complementado en fechas más recientes por la adopción por la<br />

Comisión <strong>de</strong> una estrategia integral <strong>de</strong> apoyo a <strong>los</strong> Estados miembros en la lucha<br />

contra la pobreza y la exclusión social a través <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong> intervenciones<br />

16 Directiva 2011/93/UE, DO 2011 L 335, p. 1.<br />

17 Directiva 2011/36/UE, DO 2011 L 101, p. 1.<br />

18 Directiva 2012/29/UE, DO 2012 L 315, p. 57.<br />

19 Consejo <strong>de</strong> la Unión Europea (2007), Orientaciones <strong>de</strong> la UE relativas a la promoción y la protección<br />

<strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l menor, Bruselas, 10 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2007.<br />

20 Comisión Europea (2008), Un lugar especial para la infancia en la acción exterior <strong>de</strong> la UE: Comunicación<br />

<strong>de</strong> la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al<br />

Comité <strong>de</strong> las Regiones, COM(2008) 55 final, Bruselas, 5 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2008.<br />

21 Comisión Europea (2011), Una agenda <strong>de</strong> la UE en pro <strong>de</strong> <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong>l Niño: Comunicación<br />

<strong>de</strong> la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité <strong>de</strong><br />

las Regiones, COM(2011) 60 final, Bruselas, 15 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2011.<br />

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