Manual de legislación europea sobre los derechos del niño

Vida familiar
En virtud del Derecho de la UE, no existen disposiciones sobre el ámbito sustantivo
de este derecho. Los instrumentos de la UE pueden abordar aspectos transfronterizos,
como el reconocimiento y la ejecución de sentencias entre los Estados
miembros. El Reglamento 4/2009, relativo a la competencia, la ley aplicable, el
reconocimiento y la ejecución de las resoluciones y la cooperación en materia
de obligaciones de alimentos (Reglamento sobre las obligaciones de alimentos),
por ejemplo, cubre las solicitudes de alimentos transfronterizas derivadas
de relaciones familiares 142 . Este Reglamento establece las normas comunes en
el conjunto de la UE para garantizar el cobro de los alimentos aunque el deudor
o el acreedor se encuentren en otro país.
En virtud del Derecho del CdE, el TEDH ha resaltado que el artículo 8 del CEDH
establece principalmente el deber del Estado de no intervenir en la vida familiar
143 . No obstante, los Estados tienen también la obligación positiva de adoptar
las medidas necesarias para apoyar a los padres y las familias y proteger a los
niños frente a posibles abusos 144 . Sólo debe separarse a los niños de sus padres
en circunstancias excepcionales. En estos casos, debe hacerse todo lo posible
por mantener las relaciones personales y, en caso pertinente, «reconstruir» la
familia. Los Estados disfrutan de un amplio margen de apreciación al adoptar la
decisión inicial de separar al niño de sus padres 145 . No obstante, es preciso un
examen más estricto en relación con otras limitaciones, como las que afectan
al derecho de visita de los padres, y las salvaguardas jurídicas concebidas para
garantizar la protección efectiva de los derechos de los padres y los hijos al respeto
de su vida familiar. Estas otras limitaciones implican el riesgo de que las
relaciones familiares entre un niño y uno o ambos padres se vean restringidas
efectivamente. Del mismo modo, en relación con la separación de la madre de
su hijo recién nacido, los motivos alegados por el Estado han de ser extraordinariamente
concluyentes 146 .
El margen de apreciación se reduce en función del tiempo que los niños han estado
separados de sus padres, y las autoridades deben alegar motivos sólidos
142 Consejo de la Unión Europea (2008), Reglamento (CE) nº 4/2009 del Consejo, de 18 de diciembre
de 2008, relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de las
resoluciones y la cooperación en materia de obligaciones de alimentos, DO 2008 L 7 (Reglamento
sobre las obligaciones de alimentos).
143 TEDH, R.M.S. contra España, nº 28775/12, 18 de junio de 2013, apdo. 69.
144 Ibíd., apdo. 69 y ss.
145 TEDH, Y.C. contra Reino Unido, nº 4547/10, 13 de marzo de 2012, apdo. 137.
146 TEDH, K. y T. contra Finlandia [GS], nº 25702/94, 12 de julio de 2001, apdo. 168.
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