ontwerp-exploitatieplan koningsoord - toelichting en voorschriften

Ontwerp-exploitatieplan Koningsoord - toelichting en voorschriften
gemeente is overeengekomen en verzekerd. Daarnaast is in de Wet Algemene Bepalingen
Omgevingsrecht (Wabo) geregeld dat een omgevingsvergunning geweigerd wordt bij strijd
met een exploitatieplan. Ook is in de Wabo geregeld dat burgemeester en wethouders een
aanvraag om omgevingsvergunning moeten aanhouden zolang een exploitatieplan niet
onherroepelijk is, om (onder meer) te voorkomen dat de gemeente met financiële
tegenvallers wordt geconfronteerd. Deze aanhoudingsplicht kan overigens (zonder
voorbereidingsprocedure), onder nader in de opgenomen voorwaarden door burgemeester
en wethouders worden doorbroken. De procedure van het exploitatieplan is qua termijnen
hetzelfde als die van de planologische maatregel.
Voor eigenaren is het van belang om te weten dat er een exploitatieplan bestaat, dat tot de
betaling van een exploitatiebijdrage bij de verlening van een omgevingsvergunning
verplicht en inzicht biedt in de locatie-eisen die gelden bij zelfrealisatie. Daarom worden alle
eigenaren geïnformeerd over het ontwerp-exploitatieplan en over het vastgestelde
exploitatieplan. Voorts wordt voor alle percelen in een exploitatieplan waarop een
exploitatiebijdrage rust, een aantekening ingeschreven in het gemeentelijk register van
publiekrechtelijke beperkingen op grond van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke
beperkingen. Tegen een exploitatieplan kunnen belanghebbenden beroep instellen. Het
beroep tegen een exploitatieplan is gekoppeld aan het beroep tegen de bijbehorende
planologische maatregel. Na vaststelling van dit exploitatieplan door de gemeenteraad, is er
voor belanghebbenden gedurende 6 weken na tervisielegging van het vaststellingsbesluit
een beroepsmogelijkheid bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Als dit
plan na behandeling van de beroepschriften in stand blijft, is er sprake van een (al dan niet
gewijzigd) onherroepelijk plan.
2.3 JAARLIJKSE HERZIENING EN ACTUALISATIE EXPLOITATIEPLAN
2.3.1 JAARLIJKSE HERZIENING
In afwijking van de wettelijke herzieningstermijn van 10 jaar voor het bestemmingsplan,
geldt voor het exploitatieplan de verplichting het plan jaarlijks te actualiseren (ingaande één
jaar na het onherroepelijk worden van het besluit). Als er sprake is van structurele
wijzigingen, dan is daarop de uniforme voorbereidingsprocedure van toepassing en staat de
mogelijkheid open daartegen in beroep te gaan bij de Rechtbank of de Raad van State. Bij
niet-structurele wijzigingen, zoals het aanpassen van de ramingen, is de uniforme
voorbereidingsprocedure niet van toepassing, bestaat er geen beroepsmogelijkheid en
eindigt de procedure met een raadsbesluit tot herziening van het exploitatieplan.
Herziening van het exploitatieplan kan leiden tot een hogere of lagere exploitatiebijdrage,
met uitzondering van die percelen waarvoor dan al een omgevingsvergunning is verstrekt
of een overeenkomst geldt.
Grondexploitaties zijn dynamisch en worden regelmatig aangepast. Daarom is bepaald dat
exploitatieplannen minimaal jaarlijks herzien moeten worden totdat alle werken,
werkzaamheden en bouwwerken die voorzien zijn in het exploitatieplan zijn gerealiseerd.
Een herziening kan los van het bestemmingsplan plaatsvinden. Indien de herziening
betrekking heeft op niet-structurele onderdelen, zoals de vervanging van een raming van
kosten door werkelijk gemaakte kosten, behoeft geen wettelijke voorbereidingsprocedure te
worden doorlopen.
076226105:B - Definitief ARCADIS 14