ontwerp-exploitatieplan koningsoord - toelichting en voorschriften

MER Overhoeken - gemeente Tilburg
Deel B MER Overhoek Koningsoord
middel van een tweezijdige benadering door de brandweer. Aangezien de planvorming
rond het verzorgingstehuis nog niet voltooid is, wordt bij de verdere uitwerking van het
plan hier rekening mee gehouden. De brandweer zal hierover worden geconsulteerd. De
overige delen van het plangebied zijn in de huidige planopstelling goed ontsloten.
Aanrijdtijden/ Capaciteit van bluswatervoorzieningen/ opstelplaatsen: De opkomsttijd, zoals
genoemd in de brandweerzorgnorm, is 8 minuten voor een aantal van de in het
plangebied geplande functies, zoals het verzorgingstehuis, klooster en winkelcentrum.
De opkomsttijd wordt in een deel van het plangebied niet gehaald. Daardoor kunnen
extra preventieve maatregelen noodzakelijk zijn. Met name de ontsluiting en
aanrijdroute richting het verzorgingstehuis moeten zorgvuldig ontworpen worden
(denk aan minder/geen drempels op de aanrijdroute). Overleg hierover met de lokale
brandweer ten tijden van de concrete uitwerking van het plangebied is voorzien, waarbij
de wenselijkheid van de verplaatsing van de bestaande brandweerpost zal worden
besproken. Voor nieuwbouwwoningen kunnen in principe langere opkomsttijden als
acceptabel worden beschouwd. Dat komt omdat deze woningen standaard voorzien zijn
van rookmelders. Hierdoor worden bewoners sneller gealarmeerd en kunnen zij in een
eerder stadium de brandweer waarschuwen. Voor de bluswatervoorziening maakt men
onderscheid in een primaire- en een secundaire bluswatervoorziening. Conform de
Bouwverordening dienen gebouwen te zijn voorzien van een adequate
bluswatervoorziening. Voor woningen gebouwd na 2003, gelden de eisen uit het nieuwe
Bouwbesluit. Op dit moment is zowel direct langs het spoor als in het plangebied
onvoldoende bluswater aanwezig. Een nadere uitwerking van de benodigde
bluswatervoorziening is noodzakelijk. Hierbij zal in samenwerking met de brandweer
zowel aandacht worden besteed aan de bluswatervoorzieningen ten behoeve van het
spoor, als bluswatervoorzieningen ten behoeve van de rest van het plangebied. Tevens
dient voldoende ruimte gereserveerd te worden voor het realiseren van opstelplaatsen
voor de voertuigen van de hulpdiensten.
Zelfredzaamheid
De zelfredzaamheid geeft aan in welke mate de aanwezigen in staat zijn om zich op eigen
kracht in veiligheid te brengen. Voor zelfredzaamheid geldt een aantal criteria die invloed
hebben op de vluchtmogelijkheden:
Mobiliteit van mensen: In het deelgebied worden mensen over het algemeen
verondersteld voldoende mobiel te zijn. Er zijn in de zone tot 200 meter van het spoor
vooral woningen, sportvelden en een winkelcentrum gepland. Het verzorgingstehuis is
op meer dan 200 meter gepland, zodat de verminderd zelfredzame bewoners minder
risico lopen. Aangeraden wordt om hier bij het maken van een BHV plan rekening te
houden met de zelfredzaamheid van de bewoners. Het BSO lijkt, in tegenstelling tot wat
de gemeente Tilburg in haar beleidsvisie externe veiligheid uit 2010 staat, in de zone tot
200 meter van het spoor gepland. In de beleidsvisie valt de zone tussen 30 meter en 200
meter van het spoor onder de noemer ‘Zone II’. In deze zone mogen ‘geen bijzondere
kwetsbare objecten gerealiseerd worden’. Hieronder vallen objecten waarin zich niet
zelfredzame personen bevinden, zoals grote zorgcomplexen, ziekenhuizen, basisscholen
en kinderdagverblijven. In het externe veiligheid onderzoek van Oranjewoud is
aangegeven dat concrete maatregelen zijn afgesproken, die gekoppeld worden aan de
gebruiksvergunning van de BSO. De gemeente schrijft dat alleen indien het economisch,
maatschappelijk of milieutechnisch noodzakelijk is en de bestrijdbaarheid en de
zelfredzaamheid voldoende op orde zijn, een bijzonder kwetsbaar object in een
transportasgebied tussen de 30 m en 200 m kan toegestaan worden. Het is niet
aangetoond dat het BSO aan deze criteria voldoet, noch dat er extra fysieke maatregelen
genomen worden om het gebouw luchtdicht te maken, zoals bij het verzorgingshuis wel
075479467:D - Definitief ARCADIS
61