Tese de Mestrado DCI.pdf - UTL Repository

equer uma visão e compromisso de longo prazo por parte dos doadores, a par de
uma maior coordenação entre estes.
3. O impacto da ajuda humanitária no conflito e as teorias dos maximalistas
e dos minimalistas humanitários
Nem sempre a performance dos doadores e os resultados da ajuda são positivos,
pelo que se instituiu o debate sobre a eficácia da ajuda, sobre o tipo de ajuda mais
adequado em cenários de conflito e sobre a forma como esta se rege.
MUSCAT (2002:9) diz, por exemplo, que se coloca a questão de se decidir se as
agências humanitárias devem ou não continuar a socorrer os refugiados, quando
se sabe que enormes quantidades de alimentos e outros bens são desviados para
os combatentes. Já AGERBACK (1996:29) afirma que é necessário fazer uma
cuidadosa avaliação das necessidades antes da intervenção para que a ajuda não
exacerbe os problemas subjacentes e as causas do conflito.
PERRIN (1998:1) analisou o impacto da ajuda humanitária no prolongamento do
conflito com o objectivo de retirar conclusões para o trabalho futuro. O autor
considera que “ideias pré-concebidas devem ser desmontadas – como por
exemplo, a de que a ajuda humanitária prolonga sempre o conflito – se queremos
analisar, de um modo justo, de que forma a ajuda humanitária influencia o
desenvolvimento do conflito” 182 .
PERRIN (1998:2) começa por sublinhar os efeitos positivos da abordagem
abrangente da ajuda que combina a assistência e a protecção com estratégias de
médio prazo e que tem o mérito de salvar vidas, aliviar o sofrimento, melhorar a
saúde, etc. Todavia, o autor aponta seis formas através das quais a ajuda
humanitária pode ter um efeito negativo nas vítimas e nos sistemas locais 183 : (1)
a ajuda pode desencorajar aqueles que optam por confiar nela a longo prazo em
detrimento dos seus próprios meios de ultrapassar a crise 184 ; (2) “as operações
mal geridas podem prejudicar mais do que fazer bem”, afirma PERRIN (1998:4).
Por exemplo, diz o autor, a descontrolada distribuição de leite em pó feita no
182 PERRIN (1998), p.1 (Tradução nossa).
183 PERRIN (1998), p.4.
184 PERRIN (1998), p.4.
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