Tese de Mestrado DCI.pdf - UTL Repository

ajuda gradual e faseada que seja direccionada para os países mais pobres e não
para os países com maiores atractivos comerciais e geográficos 388 .
Além das esferas política e económica, não deve ser ignorada a esfera social.
Parece ser consensual a ideia de que as populações devem ser envolvidas na
reconstrução do país, pois só assim, explica SUMMERFIELD (1996:88), serão
mantidas as funções de uma sociedade pacífica e o espaço social que
possibilitem, por sua vez, a sustentabilidade de um modelo de desenvolvimento
social. Sem perceber esta dimensão social, explica o autor, a ajuda pode
fracassar num contexto de guerra e, em vez de fortalecer as populações, pode
perturbá-las.
Parece-nos que devem ser repensadas as prioridades das agências de ajuda,
destacando-se a importância da actuação da sociedade civil e organizações locais,
relegando para segundo plano o protagonismo dos projectos que ignoram os
recursos locais, designadamente os recursos humanos locais. Além disso, talvez
seja mais eficaz o financiamento ou co-financiamento de projectos de
organizações locais em detrimento dos projectos concebidos e executados por
ONGs ou OIs estrangeiras, na medida em que aqueles poderão garantir maior
sustentabilidade após o final do projecto e também, poderão deixar uma melhor
herança em termos de know-how aos locais 389 .
Além dos critérios atrás referidos, parece-nos fundamental condicionar os
volumes de ajuda às necessidades reais do terreno e também ao desenrolar da
dinâmica do conflito, devendo impor-se incentivos à paz e desincentivos à guerra
tal como foram sugeridos por UVIN (2001). Esse condicionamento parece-nos
imperativo ao nível do controlo das despesas militares do Governo.
Na transição pós-conflito, a ajuda é também fundamental, devendo manter-se no
país durante toda a primeira década após o fim da guerra, até porque nos
388 A ajuda deve ser dirigida justamente aos países de maior risco, mais pobres, com políticas fracas e
maus governos. O problema, sublinham COLLIER et al. (2003), é que historicamente os programas
convencionais de ajuda não tiveram êxito nesses países onde as falhas têm que ser corrigidas.
389 No caso do Sri Lanka, e extrapolando para a situação da ajuda a uma catástrofe natural (o Tsunami que
afectou as zonas costeiras do Leste e do Sul do país em Dezembro de 2004), a reabilitação deverá passar
pela sociedade civil e pelas organizações locais. Nas pequenas comunidades afectadas, muitos homens
viviam da pesca e as mulheres da costura, tendo perdido os seus meios de subsistência. Talvez a ajuda
deva passar pelo apoio as estas populações na obtenção dos seus meios de trabalho, por forma a que
possam progressivamente restabelecer a sua vida.
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