Tese de Mestrado DCI.pdf - UTL Repository

a importância dos interesses estratégicos dos doadores para a alocação da sua
ajuda externa, embora a importância relativa destas duas categorias de motivação
tenha sido inconclusiva. Em 1984, MAIZELS & NISSANKE (1984) 225
concluíram que, na década de 70, a afectação da ajuda bilateral era ditada pelos
interesses estratégicos e comerciais dos doadores, enquanto a ajuda multilateral
era baseada mais nas necessidades dos países receptores. É o caso do BM,
acusado por autores como CLINE & SARGEN (1975) 226 de determinar os
empréstimos de acordo com um modelo político-económico.
Também FREY (1984:86-87) afirmou, na década de 80, que “os países doadores
agem por motivos egoístas, esperando tirar benefícios económicos e/ou políticos
dessa acção” 227 . Quanto aos possíveis benefícios económicos, o autor enumera os
seguintes: (1) estímulo a exportações adicionais do país doador; (2) possibilidade
de escoamento de excessos de produção, principalmente de produtos agrícolas;
(3) possibilidade de aumento da produção de matéria-prima que o doador quer
importar a baixo custo; (4) melhoria do clima para o Investimento Directo
Estrangeiro (IDE) no país receptor. A nível político, os doadores poderão obter
as seguintes vantagens: (1) aumento da influência em decisões políticas e
culturais relevantes para o doador; (2) fortalecimento da posição do Governo ou
do regime no poder, com o qual o doador mantém amistosas relações; (3)
melhoria da segurança militar do doador ao conquistar um aliado e (4) aumento
do prestígio internacional pela projecção de imagem de país humanitário.
No entanto, FREY (1984: 96) explica que o que importa para o receptor não é
tanto a contribuição do país doador A ou B, mas sim o montante total de ajuda
recebida, independentemente de quem a deu. Assim, o autor admite que, se a
ajuda é uma forma de influenciar o país receptor, também é verdade que essa
pode ser uma utilidade perdida se outros países estenderem essa ajuda.
UVIN (2001:II-3), por seu turno, afirma que os doadores politizam a ajuda
humanitária quando decidem ajudar por razões políticas e não por necessidade.
225 “Motivations for aid to developing countries”, World Development 12 in CHAUVET (2002), p.38.
226 “Performance criteria and multilateral aid allocation”, World Development 3 in CHAUVET (2002),
p.38.
227 Tradução nossa.
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