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Tese de Mestrado DCI.pdf - UTL Repository

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<strong>de</strong>mocracias estabelecidas são mais estáveis que as ditaduras. Ainda assim, o<br />

autor afirma que “apesar da <strong>de</strong>mocracia estar relativamente segura face à guerra,<br />

o seu caminho está cheio <strong>de</strong> perigos” 15 . As estatísticas indicam que, na viragem<br />

para o novo milénio, estavam em guerra civil 12% das <strong>de</strong>mocracias<br />

estabelecidas, 45% dos regimes <strong>de</strong> ditadura (<strong>de</strong> um só partido) e 30% dos<br />

regimes em transição <strong>de</strong>mocrática.<br />

Para COLLIER et al. (2003:5), há uma distinção fundamental que <strong>de</strong>ve ser feita<br />

entre dois grupos <strong>de</strong> países em <strong>de</strong>senvolvimento (PED). O primeiro grupo tem<br />

um nível <strong>de</strong> rendimento médio e um ambiente institucional que permite o seu<br />

processo <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento. O segundo são os PED com um rendimento muito<br />

baixo e incapazes <strong>de</strong> adoptar políticas institucionais que conduzam aos trilhos do<br />

<strong>de</strong>senvolvimento. Para este segundo grupo, os riscos <strong>de</strong> guerra civil têm sido<br />

crescentes e a sua incidência aumentou particularmente nos últimos 40 anos.<br />

Aliás, segundo COLLIER & HOEFFLER (1998:568), a probabilida<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />

ocorrência <strong>de</strong> guerra civil é <strong>de</strong> 0.63 num país com rendimentos baixos e <strong>de</strong><br />

apenas 0.15 num país menos pobre, à semelhança do que acontece com a duração<br />

da guerra, inferior nos países com mais rendimentos.<br />

Apesar da primazia das causas económicas, muitas rebeliões têm também uma<br />

dimensão étnica ou religiosa. “On<strong>de</strong> a guerra civil é justificada com base na<br />

ameaça <strong>de</strong> um grupo étnico diferente, <strong>de</strong> uma raça ou nação, <strong>de</strong> medo mútuo ou<br />

<strong>de</strong> uma escala <strong>de</strong> ódio e violência, a reconciliação é uma perspectiva distante. E o<br />

risco <strong>de</strong> retorno da guerra é extremamente elevado”, afirma SMITH (2003:16-<br />

17). Ainda assim, no início do século XXI, a maioria dos países com diversida<strong>de</strong><br />

étnica não estavam em guerra.<br />

Curiosamente, constataram COLLIER e HOEFFLER (2002) 16 , uma maior<br />

diversida<strong>de</strong> étnica e religiosa reduz significativamente o risco <strong>de</strong> conflito, apesar<br />

<strong>de</strong> tornar também mais difícil a realização <strong>de</strong> trabalho comum. Já uma<br />

diferenciação étnica mais limitada – ou seja, a existência <strong>de</strong> poucos grupos<br />

étnicos diferentes - po<strong>de</strong> constituir um problema, na medida em que o maior<br />

15 SMITH (2003), pp.14-15.<br />

16 “Greed and Grievance in Civil Wars” (Working Paper) in COLLIER et al. (2003), p.57.<br />

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