Tese de Mestrado DCI.pdf - UTL Repository

ARMIÑO (1997:25), por sua vez, sublinha o facto de as imposições dos
organismos financeiros internacionais e da própria comunidade de doadores em
realizar reformas económicas e fortes restrições orçamentais, ocorreram em
cenários frequentemente marcados pela destruição de infra-estruturas e da
economia e pela ampla miséria das populações, “precisamente quando é urgente
enfrentar um maior número de necessidades.” 167 Aliás, o BM e principalmente o
FMI têm sido muito criticados pelo seu carácter prescritivo mais do que
consultivo e pelo facto de imporem políticas macro-económicas muito duras e
inadequadas aos países destruídos pela guerra, afirma ARMIÑO (1997:134).
Ainda assim, ARMIÑO (1997:134-135) admite que “as instituições de Bretton
Woods (BM e FMI) jogam um papel determinante a nível financeiro:
renegociação da dívida, concessão de crédito, assistência técnica sobre medidas
de estabilização macro-económica, etc.” e acrescenta que o apoio do BM à
estratégia de reconstrução de um país constitui normalmente para os doadores a
prova de credibilidade que requerem para mobilizar a ajuda.
A verdade é que o impacto dos PAE terá variado de país para país, sendo este um
bom exemplo de como, por vezes, a ajuda contribui favoravelmente para o
desenvolvimento, enquanto que noutras vezes o prejudica, podendo também
exacerbar o conflito. Como afirma MUSCAT (2002:127-128), “algumas vezes,
estes aspectos (do processo de desenvolvimento) – políticas específicas,
programas, projectos, muitos dos quais envolveram agências internacionais de
desenvolvimento – exacerbaram os conflitos, noutras melhoraram-nos.”
A este propósito, o autor refere dois tipos de abordagem. A abordagem “big
bang” consiste na introdução de uma só vez de um pacote de transição política e
de mudança institucional para impedir que interesses dos regimes anteriores
minem essa acção. Foi o tipo de medida implementado na Polónia. A segunda
abordagem defende um processo de transição gradual, caso da Rússia 168 .
Assim, MUSCAT (2002:127-128) conclui que o contexto e a forma como os
programas são implementados é fundamental, na medida em que um programa
167 ARMIÑO (1997), p.25 (Tradução nossa).
168 MUSCAT (2002), p.129.
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