Tese de Mestrado DCI.pdf - UTL Repository

emergência e o desenvolvimento; a pouca atenção dada à reabilitação; a
imposição de reformas económicas demasiado rápidas pelo FMI e pelo BM aos
PED, etc.
O capítulo III deu-nos pistas importantes na busca de uma resposta sobre o
impacto da ajuda nas guerras civis, através de um conjunto de questões: quem,
quando, como e porque se ajuda? A busca de resposta a essas questões permitiu-
nos perceber que os destinatários da ajuda nem sempre serão aqueles que mais
precisam. A ajuda internacional tende a priorizar países com rendimento médio,
em detrimento dos países mais pobres e em situações mais difíceis. No entanto,
verificámos que essa premissa não pode ser generalizada, na medida em que a
afectação da ajuda depende das características do país, da instabilidade em que
ele vive e também do tipo de doadores (bilaterais ou multilaterais).
Sobre o timing da intervenção, sublinhe-se a ideia de que a comunidade
internacional deveria preocupar-se mais em intervir antes do conflito e durante
toda a primeira década do pós-conflito e não apenas quando ele é mais mediático.
No curto prazo, confirmámos que alguns aspectos técnicos, relacionados com a
actuação dos actores humanitários e das agências de ajuda ao desenvolvimento
poderão, ainda que não de forma muito evidente, prejudicar a dinâmica da paz e
da guerra. Destaque-se, por exemplo, o facto de, ao ser feita em coordenação
com as autoridades locais e, por vezes, ser entregue aos seus líderes, a ajuda
poder ser interpretada como apoio ao Governo e oposição ao grupo rebelde.
Concluímos que o financiamento dos doadores (APD) é fundamental e que os
países ricos podem efectivamente ajudar a colmatar os desequilíbrios internos
dos PED (incapacidade de poupança interna, desequilíbrio da balança comercial),
através da ajuda e dos empréstimos concessionais. Alertámos, porém, para o
perigo da ajuda poder estimular os governos locais a transferir recursos dos
programas socioeconómicos e de áreas básicas como a saúde e a educação, para
outros fins, designadamente a aquisição de armas e alimentação da guerra.
Consideramos que, se em algumas situações esse impacto negativo da ajuda será
feito de forma inconsciente, noutras, as grandes potências regionais e mundiais
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