Tese de Mestrado DCI.pdf - UTL Repository

implementação dos programas, os níveis de despesas se encontravam ainda
abaixo da média. No entanto, nos países onde os programas de ajustamento
foram acompanhados por acomodação fiscal, constatou-se que o sector não-
militar tendeu a priorizar a afectação adicional de recursos 207 .
Além da influência no orçamento, refira-se também a questão da ajuda militar.
Segundo WULF (1991:3), apenas os EUA relatavam detalhadamente a sua ajuda
militar no início dos anos 90, sendo que, face aos dados disponíveis, pareciam ter
o maior programa seguidos da então URSS. O autor afirma ainda que, para
outros países como a China, França, Reino Unido e Alemanha, a exportação
comercial de armas é mais importante que a ajuda militar.
A questão da influência da ajuda no orçamento dos receptores, designadamente
em termos do impacto sobre as despesas militares dos mesmos, será
desenvolvido no capítulo VI à luz dos casos de Angola e Sri Lanka.
6. A dependência da ajuda VERSUS os condicionalismos dos doadores. O
caso da abordagem do Banco Mundial –“Boas políticas mais dinheiro?”
A ajuda é importante. Mas será a dependência da ajuda prejudicial?
ARMIÑO (1997:133) afirma que “(...) a imperiosa necessidade de ajuda e a
debilidade das estruturas estatais nos cenários do pós-guerra provoca muitas
vezes uma excessiva dependência dos actores internos face aos externos”, que
arrasta consigo consequências prejudiciais para o Estado receptor.
Em primeiro lugar, provoca uma perda do controlo do processo de reabilitação
por parte do Governo nacional, já que “a. ajuda deixa por vezes de ser subsidiária
das estruturas e recursos locais para acabar substituindo-os e, inclusivamente,
neutralizando-os” 208 .
Em segundo lugar, “a dependência corta possibilidades de um desenvolvimento
sustentável e centrado nos próprios recursos do país” 209 , além de se tornar
financeiramente insustentável a longo prazo para os doadores, o que torna
fundamental o reforço das capacidades locais.
207 MASI & LORIE (1989), pp.158-159.
208 ARMIÑO (1997), p.133.
209 ARMIÑO (1997), pp.133-134.
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