Tese de Mestrado DCI.pdf - UTL Repository

programas no nordeste; apoiou o Governo do Sri Lanka na reabilitação de Jaffna
e começou as operações de desminagem na Península.
O envolvimento da ONU na mediação do conflito provocou reacções públicas
negativas no sul, o que se deverá, segundo o ACCORD (1998:10), à crença de
que o lobby Tamil estava sob a influência das Nações Unidas.
Relativamente ao financiamento do desenvolvimento e à cooperação com as
Instituições de Bretton Woods, o ACCORD (1998:9) afirma que, com a sua
política comercial relativamente aberta e com alguma estabilidade económica, o
Sri Lanka mostrou ser um membro relativamente cooperante com o BM e com o
FMI. Ainda assim, a eficiente base de impostos, o impressionante
desenvolvimento económico e o apoio significativo do BAD, do Japão e de
outros doadores bilaterais, provaram que as finanças nacionais não são
desproporcionamente influenciadas pelas instituições multilaterais. Enquanto
essas se mantiveram relativamente desligadas do decorrer da guerra, os doadores
internacionais impuseram a paz e os DH como condição para a sua ajuda e, no
final da década de 80, o Grupo de Doadores de Paris alertou o Governo para
parar com a repressão brutal contra os insurgentes no sul do país.
GOODHAND & ATKINSON (2001:27) resumem a orientação da ajuda a três
formas essenciais. A abordagem predominante consistiu em trabalhar “à volta do
conflito”, na medida em que “o conflito é um factor disruptivo a ser evitado”.
Nessa perspectiva, os doadores evitavam trabalhar nas áreas afectadas pelo
conflito e a ajuda ao desenvolvimento foi suspensa no nordeste do país. Se
existiu ligação entre o conflito e o desenvolvimento, explicam os autores, é
porque o conflito é visto como o impedimento que pode ser mais facilmente
removido com abertura de mercado e desregulação. Os principais seguidores
desta abordagem foram o Japão e o BAD que evitaram o nordeste do Sri Lanka
até ao final da guerra. Quanto ao BM, começou já a investir no nordeste nos
últimos anos, embora o seu programa focasse o sul.
A segunda abordagem é a das agências que trabalhavam no nordeste e que foram
forçadas a estabelecer uma ligação mais coerente entre os seus programas e o
conflito. Em resultado disso, adoptaram programas que lhes permitiram trabalhar
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