Tese de Mestrado DCI.pdf - UTL Repository

Outra questão importante, referida por MUSCAT (2002:34), prende-se com a
separação das questões económicas face às questões políticas domésticas pelos
doadores. O autor tece uma forte crítica à separação rígida destas duas áreas feita
pelas agências multilaterais, designadamente pelo BM, que considera
particularmente visível no caso do Sri Lanka. A título ilustrativo, o relatório de
uma missão técnica do BM enviada ao Sri Lanka em 1953, reflectia optimismo
nas relações inter-étnicas no país pouco após a independência e descrevia como
os diferentes grupos “vivem lado a lado com um grau pouco habitual de
tolerância mútua” 288 . Não havia a consciência da existência de diferenças étnicas
significativas, explica MUSCAT 289 , pelo que o relatório afirmou que os Tamil
eram “um povo particularmente trabalhador e enérgico”, elogio que não foi dado
aos outros grupos étnicos da ilha. De resto, também o estudo extensivo da
educação omitiu o problema da sobrerepresentação dos Tamil (em proporção à
população) na escola, nos empregos e, consequentemente, na sociedade civil.
UVIN (2001:II-15), por seu turno, sublinha a necessidade dos doadores
adaptarem o seu projecto à dinâmica do conflito e afirma que se trata de “fazer as
coisas de forma diferente em vez de fazer coisas diferentes” 290 No caso do Sri
Lanka, o autor dá um exemplo de como os critérios standard do desenvolvimento
(decisões com base nas necessidades, eficientes, abordagens dirigidas para o
produto e não para o processo) podem ter sido subordinados aos objectivos da
construção da paz. É o caso de um projecto que consistiu em dar três mil casas às
populações, dividindo as mesmas em igual percentagem pelos Tamil, cingaleses
e muçulmanos. Porém, nem todas as comunidades foram afectadas da mesma
forma pela violência, ou seja, algumas comunidades tinham mais necessidade de
uma casa do que outras. Neste caso, afirma UVIN (2001:II-15), o princípio da
equidade (alocação da ajuda consoante as necessidades) foi subordinado ao
princípio político da igualdade (alocação aritmética), que se revelou ser injusto.
Quanto aos resultados dessa ajuda, OFSTAD (2000) considera que “os grandes
actores internacionais podem influenciar o processo, mas a solução básica e a
288 MUSCAT (2002), p.34 (Tradução nossa).
289 MUSCAT (2002), p.34 (Tradução nossa).
290 Tradução nossa.
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