Tese de Mestrado DCI.pdf - UTL Repository

das relações pacíficas entre os países de dada área geográfica; a inexistência de
competição ou rivalidade sobre a paz. O autor sublinha ainda que os Estados
podem retirar benefícios nacionais particulares da sua contribuição para a paz. É
o caso do Canadá e da Noruega que têm estatuto, reconhecimento e admiração
internacionais, pelo facto de serem “amantes da paz”.
Porém, por vezes, a comunidade internacional demonstra alguma impaciência
face às guerras ou permanece inerte como se esse não fosse um problema seu 73 .
Além disso, alguns países fazem contribuições para a paz demasiado pequenas
comparativamente às contribuições de países vizinhos ou nem sequer
contribuem, pois esperam “beneficiar da paz à custa dos outros Estados-Nações”,
sem ter custos 74 . É o problema do free-rider, isto é, daqueles que aproveitam a
acção dos outros, beneficiando da mesma 75 .
O problema, aponta BRAUER (1998:73) é que “se todos os Estados-Nação
pensarem de maneira idêntica, a construção da paz não será empreendida; não
será de todo proporcionada ou será proporcionada de forma inadequada”. Como
vimos, o mundo globalizado é também perigosamente afectado pela guerra, na
medida em que a crise económica, as doenças, o terrorismo, os refugiados e o
próprio risco de guerra passam as fronteiras do país em conflito.
Também ao nível multilateral a cooperação nem sempre é fácil. FREY
(1984:144-161) aponta o problema específico das tomadas de decisão ao nível
das Organizações Internacionais (OIs) e sublinha que o tipo de votação tem um
forte impacto no funcionamento interno e no comportamento externo na
Organização. Embora existam várias formas de votação nas OIs (unanimidade,
maioria, veto, mecanismo de revelação de preferências) prevalece a regra da
maioria, apesar de se provocar decisões lentas e inadequadas, porque os Estados
que participam nesses organismos mostram-se relutantes em abdicar da sua
soberania.
MUSCAT (2002:31-32), por sua vez, explica que os mandatos originais das
agências multilaterais são estabelecidos nos acordos assinados pelos países
73 COLLIER et al. (2003), P.172.
74 BRAUER (1998), p.73 in “Nação e Defesa” (1999), n.º 99 (Tradução nossa).
75 BRAUER (1998), p.65.
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