Tese de Mestrado DCI.pdf - UTL Repository

os factores políticos, sociais e económicos que produziram o conflito. Sublinhe-
se, no entanto, que “a ajuda por si só não cria o conflito, mas pode exacerbar as
divisões na sociedade e levá-las à violência aberta de três formas: política,
económica e sociocultural” 241 .
Face a isto, e segundo o autor, “as boas intenções da ajuda internacional não são
suficientes para assegurar que esta não seja prejudicial” 242 . Não significa isso
que a ajuda deva acabar, a sua prática é que deve ser repensada.
Parece-nos indiscutível que os cenários de guerra civil são ambientes com algum
grau de complexidade política e social que não podem ser abordados de forma
simplista. Será também esta a ideia que JACKSON (2001:3) pretende passar ao
sustentar que não deve ser feita uma distinção tão rígida entre os diferentes tipos
de ajuda – desenvolvimento, reabilitação e auxílio – e que essa rigidez é
justamente uma das fontes do impacto negativo da ajuda.
Qual o método a aplicar para realizar uma boa ajuda? De acordo com a
abordagem do no harm, há cinco passos essenciais:
1º) Identificar as principais divisões e fontes de tensão;
2º) Identificar os factores de coesão;
3º) Chegar a um entendimento sobre um programa de ajuda;
4º) Identificar os mecanismos exactos, através dos quais a ajuda pode ter um
impacto positivo ou negativo;
5º) Identificar opções que reforcem os bons resultados e reduzam os maus.
Assegurados estes passos, a abordagem sustenta que está aberto o caminho para
uma posição mais saudável da ajuda face ao conflito.
Também MUSCAT (2002:124) defende este tipo de abordagem e admite o seu
optimismo na crença de que muitos, mas não todos, dos actuais conflitos podem
ser mitigados, que o processo de desenvolvimento pode ser deliberadamente
gerido e modelado para prevenir que diferentes interesses materiais degenerem
em conflito violento, e que as agências de desenvolvimento internacionais podem
241 JACKSON (2001), p.6 (Tradução nossa).
242 JACKSON (2001), p.10 (Tradução nossa. A expressão original é “do no harm”).
138