Tese de Mestrado DCI.pdf - UTL Repository

suficiência das populações”, embora reconheça que o preço a pagar pela
suspensão da assistência para evitar consequências indesejadas pode implicar o
sofrimento e a morte de pessoas inocentes. Decisões deste tipo são inerentemente
políticas, como afirma a agência, cabendo aos intervenientes humanitários a
decisão ingrata de “escolher entre nada fazer ou optar pelo mal menor” 187 .
Também no contexto pós-guerra são apontadas críticas à ajuda internacional.
ARMIÑO (1997:16-17) considera a ajuda cara e pouco eficiente e afirma mesmo
que “os seus resultados são escassos e, por vezes, mesmo negativos e pouco
sustentáveis no tempo”. O autor explica esta ineficácia pelo facto de se priorizar
a ajuda humanitária e o desenvolvimento em detrimento da reabilitação pós-
guerra – área que considera fundamental para promover a reconciliação e a
reconstrução económica, social e política. Defende, assim, a promoção da ajuda à
reabilitação vocacionada para (1) a pacificação e a manutenção da segurança,
através de acções de desmobilização, desminagem, supervisão de acordos de paz;
(2) a reabilitação material e económica, através da reintegração de refugiados e
deslocados de guerra, da segurança alimentar, da reabilitação de infra-estruturas;
(3) a reabilitação dos serviços sociais básicos, designadamente de saúde,
educação e abastecimento de água potável; (4) a reabilitação da sociedade,
através do apoio às populações mais vulneráveis – mulheres e crianças - , da
superação de sequelas psicológicas; e (5) a reabilitação política e institucional,
através do apoio à criação de instituições novas e pluralistas.
GOODHAND & ATKINSON (2001:11) explicam que os argumentos de que a
ajuda pode, em alguns casos, fazer mais mal do que bem, alimentando a
economia de guerra, corroendo o contrato social entre governos e populações,
legitimando a acção de grupos hostis e minando as estratégias de luta locais,
levaram a que, em meados da década de 90, tivessem surgido movimentos
críticos relativos ao papel da ajuda humanitária em contextos de países em
conflito. Essa crítica levou à análise sobre o papel das agências de ajuda e à
187 ACNUR (2000), p.293.
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