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Gráfico 11 - APD (Bilateral e Multilateral) dada ao Sri Lanka por doador (1980-2002) Milhões de USD 4.500,00 4.250,00 4.000,00 3.750,00 3.500,00 3.250,00 3.000,00 2.750,00 2.500,00 2.250,00 2.000,00 1.750,00 1.500,00 1.250,00 1.000,00 750,00 500,00 250,00 0,00 Australia Austria Belgium Canada Denmark Finland France Germany Ireland Italy Japan Netherland New Norway Portugal Sweden Switzerland United United AsDB AsDF CEC IBRD IDA IFAD UNDP UNICEF UNAIDS UNFPA Países Fonte: Elaborado pela autora a partir de OECD (act :2004a), Base de Dados. O principal doador bilateral foi o Japão (4.264 milhões de USD) 270 . A OECD (2004b) indica que a APD dada por este país à Ásia corresponde a 74% da sua ajuda bilateral, sendo que, entre 2001 e 2002, o Sri Lanka estava incluído na lista dos dez países que mais ajuda receberam do Japão 271 . Seguiram-se-lhe a Alemanha (653 milhões USD), a Suécia (516 milhões USD), o Canadá (398 milhões), a Holanda (389 milhões) e os EUA (356 milhões). Ao nível multilateral, verifica-se a primazia do AsDF (Asian Development Fund 272 ) com 2.434 milhões de USD 273 . GOODHAND e ATKINSON (2001:26) salientam também o papel do BM que, através da IDA, teve uma enorme influência na modelação da política económica governamental. Segundo os dados da OCDE, o BM (BIRD e IDA) deu 2.315 milhões de USD ao Sri Lanka, dos quais mais de 90% foram provenientes da IDA. 269 Ver ANEXO 6. 270 O Japão tem desenvolvido esforços para mediar diferentes conflitos na Ásia e para recuperar a sua influência no cenário mundial. Segundo Kakuchi (2002), “trata-se de uma tentativa de utilizar o seu tradicional papel de doador para obter um lugar estratégico no âmbito político mundial”. O autor cita ainda o Professor Hisashi Nakamura, Assessor de Tóquio das conversações de paz do Sri Lanka, segundo o qual “o Sri Lanka é como uma prova para a capacidade diplomática do Japão”. 271 GOODHAND e ATKINSON (2001:26). Os restantes países são a China, a Índia, a Tailândia, a Indonésia, as Filipinas, o Vietname, o Bangladesh, o Paquistão e o Brasil. 272 Fundo para o Desenvolvimento Asiático. 273 OCDE. 162
O gráfico 12 mostra-nos a evolução no tempo da APD pelos cinco principais doadores destacados atrás. Gráfico 12 - Evolução da APD (1980-2002) pelos 5 principais doadores (OCDE) do Sri Lanka 700 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Ano Japão AsDF Suécia Alemanha Fonte: Elaborado pela autora a partir de OECD (act :2004a), Base de Dados. O Japão, a IDA e o AsDF são os doadores com maiores picos de ajuda e também com mais oscilações, apesar de serem os maiores doadores. Parecem, assim, ter reagido mais à evolução da situação no terreno, condicionando a ajuda. Ao longo das duas décadas, o Japão aparece sempre como o mais importante doador. A evolução da ajuda da Suécia e da Alemanha é bastante semelhante ao longo do tempo, apesar de a Alemanha registar alguns picos na década de 80. A Alemanha é a única que regista um aumento da APD nos três anos que antecederam a guerra, descendo a pique em 1982. Apenas o Japão e a IDA, sendo o primeiro de forma mais visível, aumentaram a ajuda em 2001, provavelmente devido às perspectivas de paz no país, e apenas o Japão e a Alemanha a diminuíram em 2002, face ao retrocesso no processo. Em termos de OIs, as Nações Unidas, o Comité Internacional da Cruz Vermelha (CICV) e a Federação Internacional da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho (FICV/CV) tiveram um papel igualmente importante, segundo GOODHAND e ATKINSON (2001:26). Os autores salientam ainda o papel fundamental das IDA 163
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- BRITO, Alexandra Barahona (2002),
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- CRUZ VERMELHA PORTUGUESA, A Hist
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- LOPES, Filomeno Vieira (2002),
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- OXFAM INTERNATIONAL (2003), Beyon
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- SOLOMON (2002), “From New York
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- www.icrc.org - www.nepad.org - ww
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