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3. Conteúdos
Diagrama 5: Diferentes níveis de participação social
Fonte: IAP2, traduzido e adaptado por Jorge Machado.
Mesmo que as TICs tenham proporcionado novas formas de participação social, inclusive
em tempo real, abrindo a possibilidade de processos mais amplos de consultas, de plebiscitos,
de construção colaborativa de políticas e de controle social, estas podem servir apenas
de fachada — para legitimar decisões políticas que já foram tomadas de antemão. Esse é o
caso, por exemplo, de processos de consulta pública, em que não há devolutivas sobre as contribuições
feitas e o governo acaba tomando suas próprias decisões com base em critérios não
transparentes. Ou ainda em casos onde a audiência não passa de um grande simulacro, onde a
participação social é na verdade barrada e os atores sociais interessados são sistematicamente
excluídos — como foi no caso de Belo Monte (MPF, 2009).
Movimentos como o 15M na Espanha, 5* na Itália, estudantes do Chile, Occupy nos
Estados Unidos, a Primavera Árabe, os protestos e marchas no Brasil mostram, de diferentes
formas, a necessidade de mudanças estruturais que revitalizem o sistema político, fazendo que
este se mova para além da democracia representativa. Esses movimentos são engrossados por
multidão de jovens, sedentos por mudanças e repletos de sonhos, que não se identificam com
as instituições e governos que não conseguem resolver os problemas que afetam o seu dia a
dia, relacionados principalmente com meio ambiente, qualidade de vida, transportes e
emprego.
Calderón, ao analisar esses movimentos na Europa, vê a emergência de novas formas de
participação política:
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