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Apresentação<br />

net ou de tecnologias obscuras. Refiro-me a emancipar no sentido de emular formas de práticas<br />

e aprendizados mais criativos e horizontais — veremos isso ao falar das comunidades hackers<br />

—, que abram horizontes para ação política e social; que permitam que se compartilhe<br />

com liberdade conhecimentos e saberes através das comunidades linguísticas; que sejam<br />

<strong>livre</strong>s nos softwares e nos protocolos de comunicação; que possibilitem mais oportunidades<br />

econômicas e sociais, que reduzam desigualdades e mobilizem com eficiência a “inteligência<br />

coletiva” — usando o termo na acepção clássica de Pierre Lévy (1993).<br />

A divisão desse trabalho toma como inspiração a divisão por camadas da web sugerida<br />

por Yochai Benkler (2000): i) camada de infraestrutura física, ii) camada de código ou lógica<br />

e iii) camada de conteúdo. Optamos por não nos referenciar no modelo da Open Systems<br />

Interconnection (OSI), de 1983, que divide tecnicamente a web em sete camadas, 1 pois elas<br />

são bastante técnicas e praticamente apolíticas. Neste trabalho, aderimos uma camada à divisão<br />

de Benkler, que chamamos simbolicamente de “camada zero”, que é a de direitos e princípios<br />

que permeiam o manejo do conhecimento, tecnologias, boas práticas e políticas para o<br />

desenvolvimento humano com base na informação. Consideramos ela o ponto de partida para<br />

uma análise política e social da rede, com vistas à realização do potencial das camadas sob a<br />

perspectiva de uma ampla política de abertura da informação.<br />

Espero que esse trabalho sirva de inspiração à modernização da gestão pública na promoção<br />

do máximo interesse público no uso, distribuição e reuso da informação.<br />

1 O modelo da OSI, que divide as funções de comunicação em um sistema de computação em sete camadas: i)<br />

física, ii) de enlace de dados, iii) de rede, iv) de transporte, v) de sessão, vi) de apresentação e vii) de<br />

aplicação (Wikipedia, 2016m).<br />

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