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Introdução<br />

Diagrama 1: Divisão de camadas da internet<br />

Divisão proposta por Benkler (2000). Fonte: DiploFoundation.<br />

Às camada acima ilustradas, consideramos oportuno adicionar mais uma, invisível, chamada<br />

de “Zero”, e relacionada a direitos. Nela tratamos dos principais tratados, acordos e convenções;<br />

da legislação Brasileira sobre direito à informação, de boas práticas em informação e<br />

de documentos de referência para políticas públicas no Brasil, como o Plano Nacional de Cultura.<br />

A camada 1, sendo a camada física da rede, chamamos aqui de camada “de infraestrutura<br />

e design”. É a mais técnica, mas nem por isso a menos política. Ela está relacionada com<br />

os desafios e obstáculos à expansão física da internet, às políticas de banda larga e, por consequência,<br />

à inclusão digital. Essa camada é fundamental para que o potencial da web se realize<br />

em termos de amplitude social. Seu planejamento (design) vai afetar diretamente a<br />

camada seguinte. No capítulo referente a essa camada, trataremos de analisar a expansão da<br />

banda larga no Brasil, a experiência de outros países, a relação das politicas tributárias com a<br />

aquisição de hardware, as propostas dos movimentos sociais para democratização das<br />

frequências públicas e para maior participação do setor público na promoção do acesso à rede;<br />

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