Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi

Arş. Gör. Begüm İSBİR
ise arabağlantı kavramı, AB Arabağlantı Direktifi’ne 68 göre “unsur ve/veya
hizmetlerin elektronik haberleşme hizmetlerinin sağlanması amacıyla, belirli
koşullara bağlı olarak veya bağlı olmaksızın diğer işletmecilerin kullanımına
açılması olarak tanımlamaktadır.”
Doktrinde ise arabağlantı, ULUSOY tarafından isabetli olarak tanımlandığı
üzere, “bir şebekenin veya işletmecinin aboneleriyle diğer bir şebekenin
veya işletmecinin abonelerinin haberleşebilmesidir. 69 ” Arabağlantı sözleşmesine
göre, birbiriyle irtibatlı hale gelen iki şebeke işletmecisi, aralarındaki sözleşme
uyarınca belirli bir tarife (temel ücret) üzerinden karşılıklı olarak ödemeler
yapar 70 . Söz konusu sözleşmeler, iki kişi arasında akdedilen ve karşılıklı
hak ve borç doğuran bir özel hukuk sözleşmesinden farksızdır. Bundan dolayı,
bu sözleşmeler hukuki nitelikleri itibariyle özel hukuk sözleşmeleridir ve
bunlara özel hukuk rejimi uygulanır 71 . Bir diğer ifadeyle, ara bağlantı sözleşmelerinden
doğan her türlü uyuşmazlığa bakacak görevli yargı kolu, idari yargı
değil; adli yargı olacaktır. İdari rejimi benimseyen ülkeler bakımından görevli
yargı yerinin doğru bir biçimde tespit edilmesi önemlidir.
Arabağlantı kavramı, telekomünikasyon literatüründe yer alan ve farklı
bir anlam içeren roaming (ulusal dolaşım) kavramıyla karıştırılır. Oysa bu
iki kavram, birbirinden oldukça farklıdır. Roaming, daha önceden bir işletmeci
tarafından kurulan telekomünikasyon alanındaki araçların ve altyapının,
aralarında akdedecekleri bir sözleşmeye göre başka bir işletmeci tarafından
belli bir ücret karşılığı kullanılmasıdır 72 . Danıştay 13. Dairesi’nin 13.12.2005
tarihli bir kararında 73 roaming, şu şekilde tanımlanır: “Roaming”; bir işletmeciye
ilişkin hizmetlerin teknik uyumluluk şartları saklı kalmak üzere, sair bir
işletmecinin müşterilerine ilişkin ekipmanlar üzerinden çalışmasına veya sair
bir sisteme ara bağlantısına imkan sağlayan sistemler arası dolaşım”. Roaming,
ulusal veya uluslararası olabilir. Örneğin; arabağlantının kurulmasında,
hizmetten yararlanan veya hizmet kullanıcıları, kendi telefon operatörleri dışında
başka bir operatöre ait bir numarayı arayarak, arabağlantıdan yararlanırlar.
Arabağlantı kurulmasaydı, farklı operatörler arasında ücretlendirme konu-
68
97/33/AB, Madde 2’den nakleden GÖKTAYLAR, BTK Uzmanlık Tezi, s. 22.
69
ULUSOY, Telekomünikasyon Hukuku, s. 79.
70
ULUSOY, s. 80.
71
ULUSOY, s. 81.
72
ULUSOY, s. 80.
73
D13D, E. 2005/1716 ve K. 2005/5892 sayılı ve 13.12.2005 tarihli kararı. DKD, S.112, (Yıl
36-2006) s. 379. www.corpus.com.tr [28.04.2010]
354
Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi C. XIV, Y. 2010, Sa. 1