03.10.2023 Views

Fajny kraj do życia po wyborach

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

FAJNY KRAJ DO ŻYCIA PO WYBORACH / praca / 21

w ryzach nierówności. Może też ograniczać dominującą pozycję pracodawców

na lokalnych rynkach pracy i sprzyjać przechodzeniu pracowników do

firm, które płacą lepiej. Źle prowadzona polityka płacy minimalnej może

natomiast być jałowa, gdy poziom płacy minimalnej jest zbyt niski – lub

tworzyć ryzyko bezrobocia przewyższające korzyści z wyższych płac, gdy jej

poziom jest zbyt wysoki.

Na początek warto ustalić, jakie cele społeczne można osiągnąć za pomocą

płacy minimalnej. Służy ona przede wszystkim zapewnieniu najniższego

godziwego poziomu wynagrodzenia, zwłaszcza pracownikom zatrudnionym

na najniższych stanowiskach. Płaca minimalna może chronić przed wyzyskiem

– to szczególnie istotne w przypadku osób pracujących w branżach

i zawodach o najniższych płacach, zwłaszcza tam, gdzie pracodawcy mają

dużo silniejszą pozycję niż pracownicy, choćby na lokalnych rynkach pracy,

gdzie warunki dyktuje jeden duży zakład.

Drugim głównym celem jest zapewnienie pracownikom minimalnych

środków do życia, tak by uniknęli ubóstwa. Zapobieganie ubóstwu pracujących

służy też sprawiedliwości. Jeśli wynagrodzenia są tak niskie, że praca nie

chroni przed ubóstwem, to związane z tym koszty w postaci chociażby pomocy

społecznej spadają na wszystkich podatników. Uniknięcie takich paradoksów –

gdy wspierając ubogich pracujących, podatnicy de facto subsydiują firmy

o bardzo niskich płacach – jest ważnym kryterium ustalania płacy minimalnej

np. w Wielkiej Brytanii.

Podnosząc niskie wynagrodzenia, płaca minimalna z reguły ogranicza

rozpiętość płac. Trzeba jednak pamiętać, że nie musi się to przekładać

na proporcjonalnie niższe nierówności dochodów. Wynika to z trzech

mechanizmów.

Po pierwsze, po podwyżce płacy minimalnej część pracujących może

tracić pewne świadczenia społeczne, więc wzrost ich dochodów jest niższy od

kwoty, o jaką podniesiono płacę minimalną. Po drugie, część zarabiających

płacę minimalną mieszka z osobami zarabiającymi lepiej, więc ubóstwo im

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!