Fajny kraj do życia po wyborach

More documents

Recommendations

Info

FAJNY KRAJ DO ŻYCIA PO WYBORACH / praca / 24bardzo zróżnicowane przestrzennie. Podwyżki płacy minimalnej przełożyłysię na znaczący wzrost płac w regionach, które w 2007 roku znajdowałysię wśród jednej trzeciej regionów o najniższych płacach, jednak kosztemnieco niższego zatrudnienia. Gdyby stosunek płacy minimalnej do średniegowynagrodzenia pozostał niezmieniony po 2007 roku, to w 2018 rokuśrednie wynagrodzenie w tych regionach byłoby o 3,2 proc. niższe, podczasgdy zatrudnienie byłoby o 1,2 proc. wyższe.Są to efekty o umiarkowanej skali i moim zdaniem wskazują na korzystnybilans zysków (wyższe płace) i strat (nieco niższe zatrudnienie).W pozostałych dwóch trzecich polskich regionów – tych lepiej rozwiniętych,gdzie płace są wyższe – podwyżki płacy minimalnej nie miały wpływu anina średnie wynagrodzenie, ani na zatrudnienie. Innymi słowy, na większościlokalnych rynków pracy dyskusja o skutkach podwyżek płacy minimalnejto wiele hałasu o nic.Umiarkowany wpływ sporych przecież podwyżek płacy minimalnej napolski rynek pracy wynika z kilku czynników. Pierwszym jest wzrost gospodarczyi rosnący popyt na pracę. Drugim to, że w poprzedniej dekadzie Polskaz kraju nadwyżki pracowników i wysokiego bezrobocia zmieniła się w krajniedoboru pracowników. Stoją za tym procesy demograficzne. Liczba osóbwchodzących na rynek spada, a firmom jest trudniej znaleźć pracowników takżew tzw. pracach prostych. To sprzyja wzrostowi płac i zniechęca do zwolnień.Trzecim czynnikiem jest niepełne przestrzeganie regulacji. Choć płacęminimalną rozszerzono na osoby samozatrudnione i osoby pracujące nazleceniach, to przestrzeganie tego zapisu opiera się na deklaracjach. Rządnie przeprowadził też nigdy ewaluacji, czy to rozszerzenie działa i stawkigodzinowe są przestrzegane.Badania, które przeprowadziłem z Karoliną Goraus-Tańską z UniwersytetuWarszawskiego, pokazują natomiast, że podwyżki ustawowegominimum pociągają za sobą wzrost odsetka osób, które zarabiają poniżejtego poziomu. W niektórych krajach nieprzestrzeganie płacy minimalnej
FAJNY KRAJ DO ŻYCIA PO WYBORACH / praca / 25można zgłaszać anonimowo. Publikuje się też nazwy firm, które płacą pracownikomponiżej minimum, wraz z kwotą, jaką są pracownikom winne,w ten sposób stygmatyzując firmy omijające regulacje. W Polsce niestety niema żadnego mechanizmu, który pozwalałby łatwo zgłaszać takie naruszeniai zniechęcał do łamania prawa.Płaca minimalna jest bardziej odczuwalna w regionach słabiej rozwiniętych,gdzie płace są niższe. Co jakiś czas pojawia się więc postulat jej regionalizacjii ustalania różnych poziomów choćby na poziomie województw.Problemy z tym związane przewyższają jednak potencjalne korzyści.Przede wszystkim należy pamiętać, że 25 proc. zróżnicowania płacw Polsce to różnice między województwami, a 75 proc. to różnice międzypowiatami w tych samych województwach. Co więcej, regiony o niskichpłacach, gdzie płaca minimalna ma istotne skutki, są rozsiane po całymkraju. Równocześnie w każdym mieście wojewódzkim płace i koszty życiasą wyższe. Wyzwania widoczne na poziomie kraju występowałyby więcw każdym województwie.Ustalanie 16 różnych poziomów oczywiście skomplikowałoby prowadzenietej polityki. Wątpliwe, czy partnerzy społeczni potrafiliby siędogadać w tej kwestii, skoro w historii Rady Dialogu Społecznego anirazu nie potrafili znaleźć porozumienia co do krajowej płacy minimalnej.Wyznaczaniem poziomów zajmowałby się rząd, który podchodzi do tematuraczej oportunistycznie.A wreszcie: implementacja byłaby koszmarem. Gdyby płaca minimalnamiała obowiązywać na podstawie miejsca rejestracji firmy, mielibyśmy wysyppodmiotów zarejestrowanych w województwach o najniższym jej poziomie,które prowadziłyby działalność w całym kraju. Gdyby zaś miała zależeć odmiejsca wykonywania pracy, to za taką samą pracę pracownicy byliby wynagradzaniinaczej w zależności od województwa, nawet w obrębie tej samejfirmy – co można postrzegać jako dyskryminację. A już obliczenie płacy minimalnejkierowcy jadącego przez Polskę byłoby biurokratycznym absurdem.
Page 2 and 3: FAJNY KRAJ DO ŻYCIA PO WYBORACH /
Page 74 and 75:
FAJNY KRAJ DO ŻYCIA PO WYBORACH /
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
show all

Fajny kraj do życia po wyborach

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?