Fajny kraj do życia po wyborach

More documents

Recommendations

Info

FAJNY KRAJ DO ŻYCIA PO WYBORACH / transport / 82realizować na mocy ustawy oświatowej. Łączna kwota, jaką dysponująsamorządy, nie jest niska, a zarazem nie stanowi dramatycznego obciążeniadla nich – mówimy bowiem o 4,4 proc. ich łącznych wydatków. Problempolega na efektywności jej wydawania.Ten autobus dalej nie pojedziePierwszym i podstawowym problemem jest wąwóz finansowy pomiędzytransportem publicznym w dużych miastach i poza nimi. Ustawowy podziałna komunikację miejską i niemiejską doprowadza do sytuacji, w której mamyrelatywnie drogie autobusy w mieście i permanentnie niedofinansowane liniepod- i pozamiejskie. Samorządy nie potrafią tego zintegrować, a przepisydotyczące organizacji transportu publicznego, jak również te podatkowe(rozliczenie VAT w rekompensacie od samorządu) nie pomagają im w tym.W efekcie nie robi się nic albo marnuje się czas i potencjał na poszukiwanieluk w prawie. Chaos pogłębiają różne zasady rozliczania ulg ustawowychi ich niespójny wymiar. Jedyne krajowe rozwiązania w tym zakresiepolegają na zasypaniu dziury finansowej poprzez duże miasto, które bierzena siebie całość kosztów, więc nietrudno się domyślić, że działa to wyłączniew aglomeracji warszawskiej. W pozostałych miejscach szuka się różnegorodzaju obejść i wytrychów, które mają imitować istnienie „jednego biletu”.Usunięcie barier administracyjnych to podstawowe wyzwanie w tym zakresie,tak aby transport publiczny organizowany przez organy władzy publicznejbył traktowany jednakowo w kwestii finansowej i prawnej. System ulg ustawowychmusi zostać ujednolicony, a kwestia rozliczeń samorządów z operatoramipowinna zostać uproszczona tak, aby wybór modelu funkcjonowania transportupublicznego nie powodował dodatkowych obciążeń fiskalnych.
FAJNY KRAJ DO ŻYCIA PO WYBORACH / transport / 83Kto zapłaci za ten autobus?Drugim problemem jest rozproszenie odpowiedzialności. Transport lokalnyjest dziś traktowany jak gorący kartofel, który przerzuca się pomiędzyposzczególnymi samorządami, a ten, kto go złapie i zacznie za niego płacić,jest frajerem.Żeby pokazać skalę tej patologii, warto spojrzeć na różnice w wielkościśrodków wydawanych przez samorządy na transport publiczny. 48-tysięcznaWrześnia wydaje na autobusy 311 tys. zł, co przekłada się na efemerycznekursy jednego albo dwóch autobusów na całe miasto, podczas gdy 46-tysięczneWejherowo wydaje ponad 12 mln zł.Podobnie sytuacja wygląda w powiatach – powiat wołomiński poczuwasię do odpowiedzialności za transport, więc wydaje na niego ponad 9 mln złrocznie, podczas gdy podobnie liczny i bogaty krakowski „obwarzanek” niewydaje ani grosza, podobnie jak ich kieleckie i białostockie odpowiedniki.Mamy więc całą masę samorządów, które nie mają ochoty wydawać pieniędzyna transport, chociaż niewątpliwie byłoby je na to stać, bo biedniejsi odnich potrafią znaleźć środki. Brak ustawowego obowiązku współfinansowaniaprzewozów, brak wskazania jednoznacznie odpowiedzialnego organizatorai brak standardu, jaki powinien zostać wypełniony – to wszystko składa sięna stan rzeczy, w którym, owszem, dalekobieżny czy regionalny przewoźnikkolejowy albo autobusowy dowiezie nas do Krotoszyna, Ropczyc, Biłgoraja,Lublińca czy Nidzicy, ale już dalej jesteśmy zdani na własne nogi.O ile wiemy już, że miasta na prawach powiatu – lepiej lub gorzej –potrafią zorganizować autobus spod dworca kolejowego, to już w przypadkucałej reszty niezbędne jest jasne ustalenie odpowiedzialności, za którą pójdąpieniądze i ustawowe wymagania jakościowe.
Page 2 and 3:
FAJNY KRAJ DO ŻYCIA PO WYBORACH /
Page 4 and 5:
Page 6 and 7:
Page 8 and 9:
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33: FAJNY KRAJ DO ŻYCIA PO WYBORACH /
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
show all

Fajny kraj do życia po wyborach

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?