Jahresbericht 2005 - StUA Herten

„Wer qualmt, der zahlt“
Dr. Claudia Abel
… so lautete eine Schlagzeile des „Rheinischen
Merkur“ zum Beginn des Emissionshandels
im Januar 2005. Bislang konnten
die Unternehmen die Atmosphäre als kostenloses
Auffangbecken für ihre Abgase
benutzen, nun wird der Ausstoß des klimaschädlichen
Kohlendioxids limitiert, und
die Unternehmen benötigen entsprechende
Berechtigungen für den Ausstoß – die so
genannten Emissionszertifi kate.
Ziel des Handels mit Emissionszertifi katen
ist es, den Ausstoß von insgesamt sechs
Treibhausgasen (Kohlendioxid, Methan,
Distickstoffoxid, teilhalogenierte Fluorkohlenwasserstoffe,
perfl uorierte Kohlenwasserstoffe,
Schwefelhexafl uorid) zu senken.
Im Jahr 1997 wurde mit dem Protokoll von
Kyoto ein internationales Klimaschutzabkommen
getroffen, in dem verbindliche
Reduktionsziele festgelegt sind. Damit hat
sich die Europäische Union (EU) dazu verpfl
ichtet, ihre Kohlendioxid-Emissionen bis
zum Jahr 2012 gegenüber 1990 um acht
Prozent zu reduzieren.
Der Grundgedanke hierbei
ist, dass es für den weltweiten
Klimaschutz unwichtig ist,
wo die Treibhausgas-Emissionen
reduziert werden, wichtig
ist nur, dass sie insgesamt
reduziert werden. Damit soll
der Emissionshandel dort
stattfi nden, wo er technisch
mit den geringsten Kosten
realisiert werden kann; so ist die Grundlage
für einen EU-weiten Handel mit Zertifi katen
eröffnet. Stehen den Unternehmen nicht
genügend Zertifi kate zur Verfügung, so
kann es seinen Ausstoß durch Einbau klimafreundlicher
Technologien verringern oder
zusätzliche Zertifi kate erwerben. Überschüssige
Zertifi kate können am Markt verkauft
werden. Dabei ist die Gesamtmenge der
verfügbaren Zertifi kate begrenzt.
Im Februar 2005 haben die Unternehmen
von der Deutschen Emissionshandelsstelle
(DEHSt) beim Umweltbundesamt die ihnen
zugeteilten Zertifi kate auf ihre Konten gutgeschrieben
bekommen. Die Pfl icht zur Minderung
von Treibhausgasen richtet sich in
erster Linie an Betreiber von Anlagen der
Energieumwandlung, Raffi nerie-Betreiber,
den Eisen- und Stahlsektor, Zementwerke
wie auch die Papierherstellung. Es sind zwei
Handelsperioden vorgesehen: 2005 bis
2007 und 2008 bis 2012. In der ersten Handelsperiode
wird zunächst nur Kohlendioxid
als eins der sechs relevanten Treibhausgase
betrachtet und dem Handel unterworfen.
Eine konkrete Ausgestaltung der zweiten
Handelperiode ist zurzeit noch offen und
wird hier nicht behandelt.
Luft und Lärm
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„Wer qualmt, der zahlt“