Jens Clausen Umsteuern oder Neugründen?

Umweltmanagement in Unternehmen
Auch die Gewerkschaften bemängeln, dass die Forderung nach der
wirtschaftlich vertretbaren Anwendung der besten verfügbaren Technik in EMAS II
fehlt (Putzhammer 2001). Des Weiteren würden sie sich, trotz der Verbesserungen
von EMAS II gegenüber EMAS I in dieser Hinsicht, mehr verpflichtende Elemente
der Mitarbeiterpartizipation wünschen.
Aus der Sicht des BDI sind in vier Bereichen erhebliche Verbesserungen von
EMAS II gegenüber EMAS I erreicht worden (Mittelbach 2001):
1. Die Struktur ist einfacher und transparenter.
2. Es besteht durch Übernahme von Teilen der ISO 14 001 nun Kompatibilität
mit den privaten Standards der Wirtschaft.
3. Es besteht Klarheit darüber, dass die zusätzlichen Anforderungen von EMAS
auf der Ebene der Umweltpolitik, der Umweltziele und im Bereich der
Berichterstattung liegen.
4. Das neue Logo und Alternativen in der Nutzung der Umwelterklärung schaffen
mehr Kommunikationsmöglichkeiten.
Aber die Industrie sieht auch Defizite, die die Teilnahmebereitschaft der
Unternehmen einschränken (UNICE 1999a, Mittelbach 2001):
1. EMAS II ist nicht hinreichend mit anderen europäischen Regulierungsvorhaben
vernetzt. Dies betrifft z. B. die Integrierte Produktpolitik, die IPPC-Richtlinie,
den Emissionshandel und die Umwelthaftung.
2. Die nationalen Aktivitäten der Deregulierung sind generell kaum effektiv.
3. Nationale und regionale Deregulierungsaktivitäten sind nicht konsistent.
Generell wird EMAS als mögliches Instrument gesehen, das Vertrauen zwischen
Unternehmen und Verwaltung, auf Basis verlässlicher Information und
Kommunikation, zu erhöhen. Aber der Staat verharrt bei der Gewerbeaufsicht doch
sehr beim „command and control” Ansatz und die Deregulierung kommt nicht
voran. Dies wirkt sich auch auf die Teilnehmerzahl von EMAS und ISO 14 001 aus.
“Therefore UNICE considers that a valid differentiation of EMAS Registration
from ISO 14 001 certification should also be through the provision of some form of
direct regulatory relief for EMAS-registered organisations” (UNICE 1999b).
Deregulierungsvorteile, die außer EMAS-Teilnehmern auch ISO 14 001-
Teilnehmern zugute kommen, werden aber eher die Teilnehmerzahlen der ISO 14
001 erhöhen, da EMAS in der Wirtschaft als aufwändiger gilt. Lothar Knopp (2001)
sieht auch aus rechtlicher Sicht die Entlastungspotenziale noch nicht so weit
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