Anhang - Institut für Zeitgeschichte

Renaissance und Zerstörung der kommunalen Selbstverwaltung in der SBZ 487
nazifizierung, die zum Teil von Haus- und Straßenbeauftragten durchgeführt
wurde. Diese politische Hilfsfunktion rückte sie im Urteil der Bevölkerung in die
Nähe des Spitzel- und Denunziantentums, das an das Blockwartsystem der NS-Zeit
erinnerte.
Die politische Aushöhlung der demokratischen Selbstverwaltung geschah - entgegen
den Grundsätzen der Demokratischen Gemeindeordnung - nicht zuletzt
durch eine faktische Machtverschiebung im Verhältnis von Magistrat und Stadtparlament.
Obwohl mit der Demokratischen Gemeindeordnung die kommunale Exekutive
eindeutig parlamentarischer Weisung und Kontrolle unterlag, bildete sich -
folgt man z. B. den in der DDR erschienenen Untersuchungen zur Entwicklung in
Leipzig - im Magistrat ein politisches Gegengewicht zur bürgerlich dominierten
Stadtverordnetenversammlung heraus. Während hier die politisch wichtigen Ausschüsse
von LDP und CDU beherrscht wurden, hielten in den Stadtverwaltungen
linientreue SED-Mitglieder die entscheidenden Dezernate wie die Allgemeine Verwaltung
mit dem Personalamt, Wirtschaft und Wirtschaftsplanung, Volksbildung
und Jugendamt besetzt 101 . So war es denn auch der Magistrat, der gegen die Opposition
der Mehrheit des Stadtparlaments eine Politik trieb bzw. mitverantwortete,
die schließlich sogar zum Verlust der wirtschaftlichen Grundlagen kommunaler
Selbstverwaltung führte. Dabei waren gerade auf dem Gebiet der Gemeindewirtschaft
neue Impulse zur Restitution der demokratischen Selbstverwaltung erkennbar
gewesen. Das nach dem Kriege besonders wichtige Feld des Wohnungsbaus und der
Wohnungsbewirtschaftung mag dafür als Beispiel gelten.
In der SBZ waren nach einer Erhebung des Jahres 1946 433 000 Wohnungen total
und weitere 207000 teilzerstört. Dies bedeutete einen Wohnraumverlust von 13% 102 .
Auf der Ebene der noch nicht konsolidierten Landes- und Provinzialverwaltungen
gab es zunächst keine Rahmenpläne zum Neuaufbau der Städte. Die Planung der
Trümmerbeseitigung und des Wiederaufbaus war vielmehr Aufgabe der einzelnen
Kommunalverwaltungen, die - wie in der Provinz Sachsen - allenfalls „Arbeitsgemeinschaften"
der ausgebombten Städte bildeten 103 . Die Lage war gekennzeichnet
durch den Mangel an Arbeitskräften, an Transportmöglichkeiten und Material 104 .
während des Dritten Reiches und nach 1945 in der SBZ in der Holzindustrie tätig, 1945 Mitbegr.
LDP im Kreis Zittau, dort Frühjahr 1946 Berufung in Beratende Versammlung, Jan. 1947 Berufung
als Oberbürgermeister nach Zittau, nach zunehmendem politischen Druck und Konflikten mit der
SED August 1950 Flucht nach Westdeutschland.
101
Vgl. Koppelmann, Ringen um die Staatsorgane, S. 83, 88 ff.
102
Im Vergleich dazu betrug der Zerstörungsgrad in den Westzonen 20,3%. Für die genauen prozentualen
Angaben des zerstörten Wohnraums in den einzelnen Städten der SBZ vgl. Dokumente deutscher
Kriegsschäden. Hrsg. Bundesminister für Vertriebene, Flüchtlinge und Kriegsgeschädigte,
Bonn 1958, S. 52 f.
103
Die Initiative zu dieser Arbeitsgemeinschaft ging von der Stadt Magdeburg aus. Vgl. Ein Jahr Aufbauarbeit
in Magdeburg, S. 29 f.
104
Vgl. u. a. Walter Weidauer, Neue Wege der Kommunalpolitik, S. 90ff.; die extreme Mangelsituation
wurde dem Verf. auch bestätigt und geschildert von Kurt Borges, nach 1945 Leiter der Bauhütte
Dresden, in einem Interview am 16. Juli 1983 in Leutesdorf/Rhein. Auch die mangelnde Baupia-