Anhang - Institut für Zeitgeschichte

384 Francis R. Nicosia
und damit zu einer Steigerung der deutschen Ausfuhr nach Palästina beitragen
wird." 60
5. Zionismus und NS-Judenpolitik bis 1938
Das Haavara-Abkommen war nur ein erster Schritt auf dem ziemlich verschlungenen
Weg, auf dem das NS-Regime bis 1939 unter Einschaltung der Zionisten und
Palästinas die „Judenfrage" durch Auswanderung zu lösen versuchte. Das Auswärtige
Amt, das zusammen mit dem Innen- und dem Wirtschaftsministerium die
Hauptverantwortung für die NS-Auswanderungspolitik bis 1938 trug, hatte diese
Richtung sogar schon vorher eingeschlagen. Anfang April 1933 erging von dort eine
nachdrückliche Empfehlung an das Reichsinnenministerium, den Funktionären der
ZVfD, aber auch ausländischen Zionisten, Visa zur mehrfachen Ein- und Ausreise
zu gewähren, um dadurch die zionistische Arbeit in Deutschland zu erleichtern 61 .
Das für jüdische Angelegenheiten zuständige Referat Deutschland, die am stärksten
nazifizierte Abteilung des Auswärtigen Amts, erklärte im Herbst 1933: „Das wichtigste
und entscheidendste Einwanderungsland ist und bleibt Palästina." 62 In einem
Überblick über die Rolle Palästinas in der deutschen Außenpolitik zwischen 1933
und 1937 schrieb Wilhelm Döhle, seit 1935 neuer Generalkonsul in Jerusalem: „Bei
allen unseren Maßnahmen war bisher der Gedanke der Förderung der jüdischen
Auswanderung aus Deutschland und der Seßhaftmachung der ausgewanderten
Juden in Palästina vorherrschend." 63
Im Völkerbund wandelte die deutsche Delegation bis Oktober 1933 in den Fußstapfen
der Weimarer Regierungen, indem sie eine unverändert wohlwollende Haltung
gegenüber dem Zionismus und einer nationalen jüdischen Heimstätte in Palästina
einnahm 64 . Auch die Orient-Abteilung des Auswärtigen Amts vertrat bis 1940
kontinuierlich die Idee der jüdischen Auswanderung nach Palästina 65 . Während sich
die Orient-Abteilung mit allen politischen und wirtschaftlichen Aspekten der Palästina-Frage
einschließlich der Auswirkungen der jüdischen Emigration auf die deutschen
Beziehungen zu England und der arabischen Welt befaßte, oblag dem Referat
Deutschland die Verbindung mit den zionistischen Organisationen im Hinblick auf
die Auswanderung der Juden. Das Referat D bildete damit die Verbindungsstelle
60
PA/AA, Sonderreferat-W, Finanzwesen 16, Bd. 1, AA an DGK Jerusalem vom 31. 8. 1933.
61
PA/AA, Pol. Abt. III, Politik 2-Palästina, Bd. 1, AA an das Preußische Ministerium des Innern vom
5. 4. 1933. Nach 1935 wurde die Einreise ausländischer Zionisten nach Deutschland zunehmend
erschwert.
62
PA/AA, Referat-D, Po5 NE adh7, Bd. 1, Bericht über die Lage der jüdischen Flüchtlinge aus
Deutschland in den verschiedenen Ländern, September 1933.
63
PA/AA, Büro des RAM-Palästina, DGK Jerusalem an AA vom 22. 3. 1937.
64
So etwa PA/AA, Pol. Abt. III, Politik 5-Palästina, Bd. 5, Das jüdische Nationalheim in Palästina
(Dr. Julius-Ruppel), Mai 1933; Jüdische Rundschau vom 4. 10. 1933.
65 Vgl. Marcus, German Foreign Office, S. 183, 186 f.