Anhang - Institut für Zeitgeschichte

Zionismus im nationalsozialistischen Deutschland 1933-1939 383
in Jerusalem, und von Sam Cohen richtig seien 57 . Die Verhandlungen zwischen
Cohen und dem Wirtschaftsministerium begannen im Mai 1933 und endeten im Juli
mit einer vorläufigen Vereinbarung 58 . Einen Monat später war dieses Abkommen
durch eine neue Übereinkunft überholt, an der die ZVfD und die Anglo-Palestine
Bank von Jerusalem beteiligt waren. Am 28. August erging ein Runderlaß des
Reichswirtschaftsministers an alle Devisenstellen, in dem es hieß, „mit den beteiligten
jüdischen Stellen" sei ein Abkommen geschlossen worden, „um die Abwanderung
deutscher Juden nach Palästina weiterhin durch Zuteilung der erforderlichen
Beiträge ohne übermäßige Inanspruchnahme der Devisenbestände der Reichsbank
zu fördern und gleichzeitig die deutsche Ausfuhr nach Palästina zu steigern".
Im November 1933 begannen die Bestimmungen des Haavara-Abkommens zu
greifen. Sie erleichterten die Auswanderung der deutschen Juden nach Palästina bis
Dezember 1939. Blockiertes jüdisches Vermögen wurde auf ein spezielles Konto der
Haavara Ltd. bei der Reichsbank transferiert. Importeure in Palästina, die deutsche
Waren einführen wollten, hinterlegten den Rechnungsbetrag in Palästina-Pfund bei
der Anglo-Palestine Bank. Etwa die Hälfte des Betrags wurde an die deutsche
Reichsbank überwiesen. Die Waren wurden von der Haavara Ltd. in Reichsmark
aus dem blockierten Vermögen der jüdischen Auswanderer bezahlt, die im Gegenzug
von der Haavara einen anteiligen Ausgleich für ihr blockiertes Vermögen erhielten,
wenn sie in Palästina ankamen. Diese Ausgleichszahlungen wurden von dem
Rest des Guthabens aus der ursprünglichen Rechnungssumme bestritten, die die
Importeure in Palästina eingezahlt hatten. Obwohl die ungefähr 60 000 deutschen
Juden, die zwischen 1933 und 1939 auf der Grundlage des Haavara-Abkommens
nach Palästina auswanderten, den Großteil ihres Vermögens verloren, wurden doch
insgesamt mehr als 100 Millionen Reichsmark nach Palästina transferiert, mit denen
das Fundament für eine neue Existenz gelegt werden konnte 59 . Ohne Haavara wäre
auch diese Summe verloren gewesen, und viele von denen, die auf diese Weise nach
Palästina kamen, hätten Deutschland nicht verlassen können.
Das NS-Regime zog aus dem Abkommen nur Vorteile: Haavara förderte die
jüdische Auswanderung ohne die unerwünschte Begleiterscheinung einer Kapitalflucht,
kurbelte die Exporte an und sicherte damit Arbeitsplätze in der Exportindustrie.
Und nicht zuletzt war durch das Abkommen ein Keil in die (allerdings ohnehin
relativ wirkungslose) anti-deutsche Boykottfront getrieben - warben doch nun
die zionistische Bewegung und die palästinensischen Juden für die Einfuhr deutscher
Waren nach Palästina. Erkennbar zufrieden über den Abschluß schrieb das
Auswärtige Amt Ende August 1933 an den Generalkonsul in Jerusalem: „Es ist zu
hoffen, daß die Durchführung des Abkommens zu einem Abflauen des Boykotts
57 PA/AA, Sonderreferat-W, Finanzwesen 16, Bd. 1, AA an RMW vom 24. 6. 1933 und RMW an AA
vom 22.7.1933. Vgl. auch Ernst Marcus, The German Foreign Office and the Palestine Question in
the Period 1933-1939, in :Yad Vashem Studies 2 (1958), S. 182.
58 Vgl. Akten zur Deutschen Auswärtigen Politik 1918-1945 (ADAP), Serie C, Bd. I/2, Nr. 369.
59 Vgl. Feilchenfeld, Haavara-Transfer, S. 75.