STF NA MÍDIA

otra parte, si se trata de
diseñar una regla flexible,
como parece querer ser reconducida
la propuesta inicial
de constitucionalizar el
déficit cero, cabe preguntarse
¿qué es lo que realmente se
quiere que no suministre ya
el Pacto de Estabilidad y
Crecimiento y sus correlatos
en la vigente legislación
española?
Nadie duda de las ventajas de
mantener políticas fiscales y
monetarias estables que reduzcan
la incertidumbre y
faciliten la toma de decisiones
por parte de los agentes.
Por consiguiente, la cuestión
no es esta. La cuestión sometida
a debate es si esa política
debe establecerse o no mediante
una regla que limite los
grados de libertad de que
disponen el Gobierno y el
Parlamento sobre la gestión
del saldo presupuestario.
No se trata de enfrentar la
austeridad al derroche, la
estabilidad a la inestabilidad,
como arteramente se pretende,
sino de cómo se debe ser
austero y estable. Si mediante
la gestión inteligente y
responsable o mediante la
pérdida de libertad. Se trata
de discernir cuáles son las
ventajas y los inconvenientes
de una u otra opción y de
comprender cuáles son sus
implicaciones sobre el bienestar
de los ciudadanos. Se
trata de opciones políticas.
Se trata de la política con
mayúsculas.
Limitar la posibilidad de incurrir
en déficits estructurales
es coartar la posibilidad
de que las Administraciones
públicas, más allá de la actuación
de los estabilizadores
automáticos, confieran una
orientación expansiva a la
política fiscal en aquellas
situaciones en las que el ciclo
o la coyuntura lo aconsejen,
siempre, claro está, que no se
amenacen los niveles de una
deuda sostenible. Es decir,
supone la renuncia a la política
fiscal como instrumento
de política económica.
Pero no solo estamos ante
una cuestión que afecte a la
gestión del ciclo o de la coyuntura.
Estamos también
ante una cuestión de primer
orden que afecta a la concepción
del Estado: ¿queremos
un Estado que sea un agente
activo en la economía, tal y
como establece el artículo
128 de la Constitución, o un
Estado que se limite a la administración
de sus gastos
corrientes? Lo segundo sería
la consecuencia ineludible de
limitar, a través de la limitación
del déficit estructural a
valores cercanos a cero, la
capacidad de endeudamiento
del Estado. Su capacidad de
inversión.
El debate de reglas frente a
discreción no es nuevo y por
tanto no es sorprendente que
resurja en el marco de la crisis
actual. La reforma puesta
en marcha, no solo disminuye
los grados de libertad de
los que debe disponer un
Gobierno democrático, es
también una limitación al
voto de los ciudadanos que
quieran optar por propuestas
políticas que promulguen una
mayor presencia del Estado
en la economía. La reforma
anula, en definitiva, una de
las razones que a muchos
ciudadanos les conducía a
introducir un voto socialdemócrata
en las urnas. Por
ello, lo que sí es sorprendente
es que en España, país cuya
estructura económica es particularmente
procíclica y el
Estado particularmente
pequeño, sea un Gobierno
que se reclama socialdemócrata
el que haya decidido
incluir el criterio de la estabilidad
presupuestaria en la
Constitución y su cuantificación
en una Ley Orgánica.
El 9 de mayo de 2010 no
solo se asestó un golpe al
Estado de bienestar europeo.
Fue también el día en el que
las posiciones que nos llevaron
a esta crisis triunfaron
sobre el sentido común. La
propuesta de la reforma
constitucional del 23 de a-
gosto lo ha confirmado. Esto
no es economía. Esto es ideología.
Los economistas no deberíamos
permanecer callados.
Tenemos la obligación de
decir estas cosas y las estamos
diciendo aunque de manera
aislada, con intervenciones
puntuales y sin respaldo
de institución alguna.
Es el silencio de los Colegios
de Economistas el que es
clamoroso. Los Economistas
Frente a la Crisis no podemos
permanecer indiferentes.
Por esta razón, quienes firmamos
este artículo, encabezaremos
una candidatura a
las próximas elecciones del
Colegio de Economistas de
Madrid. Necesitamos abrir
sus puertas de par en par,
porque queremos impulsar en
la sociedad la reflexión de
los economistas y de todos
los ciudadanos que quieran
compartir el debate y las
propuestas.
S T F N A M Í D I A • 2 2 d e s e t e m b r o d e 2 0 1 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P Á G I N A 1 1 4