Salud indÃgena y derechos humanos. Manual de contenidos - IIDH

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Salud indígena y derechos humanos Lineamientos para el establecimiento de estrategias de abogacía en salud con pueblos indígenas Pautas que deben constar en la reivindicación del derecho a la salud de los pueblos indígenas: 1) Considerando la importancia que tiene la información sobre el perfil demográfico y las variables socioeconómicas y culturales en la formulación de políticas y prioridades en las agendas de los gobiernos, se sugiere la incorporación de la variable de etnia y género en los sistemas de información. 2) La identificación de modelos de atención que respondan a las necesidades reales de la población urge: • La promoción del uso del idioma nativo en los servicios de salud. • La capacitación y desarrollo de los recursos humanos de salud para el entendimiento del idioma nativo, de las formas de comunicación y del contexto sociocultural de la población. De igual manera para el reconocimiento y aceptación de la organización social que funciona alrededor del paciente, de sus familiares y de la comunidad. Es decir, los modelos de atención de salud a las comunidades multiculturales, particularmente indígenas, deben ser fundamentados en el reconocimiento de la cultura local y respeto mutuo. 3) En reconocimiento de los aportes del conocimiento colectivo de los pueblos indígenas a la salud y biodiversidad, se sugiere: • Promover espacios de reflexión, con plena participación de los pueblos interesados en relación a la legalización/legitimación de la medicina tradicional/indígena y de los terapeutas tradicionales/indígenas, así como la promoción de asociaciones de terapeutas, basadas en códigos de ética elaborados por los propios terapeutas. • Reconocimiento y garantía de la propiedad intelectual colectiva 4) Finalmente, considerando que el alimento, el agua limpia, el aire puro son elementos imprescindibles para la promoción y conservación de la salud, se recalca en el reconocimiento de la tierra/territorios como fuente de salud. Fuente: Rocío Rojas y Nur Shuqair. Orientaciones de los Marcos Jurídicos hacia la Abogacía en salud de los pueblos indígenas. OPS/OMS, Washington D.C. 1998. Diversas estrategias de abogacía han sido sugeridas 169 para incluir la salud indígena en diversos escenarios. En el plano internacional la estrategia tiene como fin la incorporación de los derechos indígenas reconocidos internacionalmente en diversos procesos de integración, sus instrumentos y órganos correspondientes: Sistema de Integración Centroamericana, Comunidad Andina de Naciones, MERCOSUR, Pacto Amazónico, y otros, para que incluyan en su agenda la salud indígena desde un enfoque intercultural y asegurar la ejecución del Convenio 169 de la OIT. 169 Rocío Rojas y Nur Shuqair. Orientaciones de los Marcos Jurídicos hacia la Abogacía en salud de los pueblos indígenas. OPS/OMS, Washington D.C. 1998. págs. 39–47. 99
Módulo II La estrategia del plano nacional se puede delinear en función de la ratificación del Convenio 169 de la OIT y otros instrumentos relativos a los derechos de los pueblos indígenas. Algunas líneas para el campo parlamentario son: • Gestionar ante los parlamentos nacionales la ratificación del Convenio 169 de la OIT en los países que no lo haya hecho. • Proponer un proyecto de ley en el que conste los preceptos del Convenio 169 de la OIT y la Resolución R5 y R6 de la OPS/OMS llevando en consideración las categorías elegidas en esos instrumentos legales. • Promover la elaboración de proyectos que desarrollen y hagan efectivos los principios consagrados en los instrumentos internacionales aplicables. La responsabilidad del poder ejecutivo en la aplicación del derecho a la salud contenido en las leyes o tratados es indispensable. Las posibles estrategias de abogacía que podrían ser adoptadas son: • Establecer canales de diálogo y negociación en las instancias del poder ejecutivo. • Participar en la formulación, gestión y evaluación de políticas públicas y de salud referentes a los pueblos indígenas, empezando por los problemas específicos, menos conflictivos y de más fácil implementación de acuerdo a cada país. • Compartir responsabilidades en los logros y fracasos de la solución de los problemas. • Sistematización y mantenimiento de datos, presentando su evolución desde la implementación de la política. • Mantener la continuidad de diálogo y la participación de los actores sociales involucrados durante todo el proceso de implementación de los derechos. En el proceso de implementación de los derechos, el poder judicial puede ser utilizado cuando se encuentran serios obstáculos en el poder ejecutivo. De manera general, la salud no es considerada un tema conflictivo para la magistratura, por lo tanto, podrá ser utilizada para lograrse otros derechos relacionados en la concepción más amplia de salud, para lo cual se propone: • Estudiar la respuesta que el Poder Judicial da a los asuntos referentes a salud. • Intentar a través de los recursos jurídicos la reivindicación de los derechos a la salud. • Desarrollar líneas de argumentación jurídica decodificada para la lógica de los magistrados en la elaboración de los recursos jurídicos. • Desarrollar con las universidades programas de capacitación para los magistrados en los nuevos paradigmas de la salud. 100
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