Salud indígena y derechos humanos. Manual de contenidos - IIDH

Salud indígena y derechos humanos
d) Adaptación de los servicios de salud a los usos y costumbres indígenas: Incorporación
de elementos y valores de la realidad cultural y social de las comunidades indígenas:
lengua, terapias indígenas, sistemas de atención, interculturalidad, programas
e instancias especiales para pueblos indígenas, participación indígena en espacios de
diseño, formulación, gestión y evaluación de políticas públicas de salud indígena.
A partir del seguimiento del tratamiento de estos cuatro componentes de los derechos a
la salud indígena, se ha elaborado un cuadro para 19 países de América Latina identificando
la disposición de normativa interna para cada uno de los cuatro componentes. La lección dos
detalla los derechos reconocidos en los países respectivos y el rango de las normas que los
contienen.
¿Cuál es el rango de los derechos reconocidos?
Nuestra ruta de observación de la legislación sobre salud indígena relacionados a pueblos
indígenas puede ser vista desde el punto de vista de la cantidad de normativa generada por
los estados, por el rango de la normativa (nivel constitucional, legislación primaria, legislación
secundaria y jurisprudencia) así como el reconocimiento de normas internacionales, y la
calidad de éstas que tiene que ver con la profundidad o generalidad de derechos incluidos en
la normativa.
Así, encontramos países en cuyo marco legal interno (constitución, leyes, decretos) no hay
ninguna norma específica sobre la salud de los pueblos indígenas. Algunos Estados han
consagrado en sus Constituciones Políticas el derecho a la salud de los pueblos indígenas.
Otros países reconocen únicamente a nivel de legislación primaria (leyes), otros en la
legislación secundaria (decretos). Otro nivel de reconocimiento del derecho a la salud indígena
es mediante la jurisprudencia interna de los tribunales constitucionales y ordinarios de los
Estados. Regularmente los Estados deben convertir su normativa específica sobre salud indígena
en políticas y lineamientos estratégicos, medidas administrativas.
En varios países la adopción de normas legales ocurre como producto de la ratificación de
tratados internacionales de derechos humanos, o compromisos internacionales que los Estados
asumen en los foros internacionales o con los organismos internacionales. También en varios
casos son producto de acuerdos políticos, negociaciones con el movimiento indígena y la
sociedad civil. No en todos los casos los acuerdos políticos se materializan en normativa, ocurre
con frecuencia que sólo queda en disposiciones administrativas. Esto convierte las conquistas
en muy vulnerables, por carecer de seguridad jurídica.
Los niveles de análisis de la legislación, para efectos de esta unidad será básicamente de: el
constitucional, legislación primaria y legislación secundaria.
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