Salud indígena y derechos humanos. Manual de contenidos - IIDH

Salud indígena y derechos humanos
Con la creación de la Comarca Ngöbe-Bugle 142 en 1997, se empieza a hablar del desarrollo de
programas y organismos especiales de salud que respondan a la idiosincrasia de las comunidades,
respeto, reconocimiento y preservación de conocimientos, innovaciones y prácticas de la
medicina tradicional. La política pública para promover la igualdad de oportunidades para
las mujeres en materia de salud incluye una directriz para valorizar y rescatar la medicina
tradicional 143 . La adopción en 1999 de dos Cartas orgánicas administrativas de la Comarca
Emberá Wounaan de Darién 144 (abril) y la Comarca Ngöbe-Bugle 145 (agosto) marcan el más
importante avance normativo sobre salud indígena y medicina tradicional, se destacan: a)
Corresponsabilidad de la protección y vigilancia de la salud indígena entre los Congresos
generales indígenas y del Ministerio de Salud; b) creación de Direcciones de salud a cargo de
los congresos comarcales con facultades para normar, aprobar y cogestionar los servicios de
salud, poner en marcha proyectos de investigación y promoción de la medicina tradicional; c)
se garantiza el reconocimiento y el ejercicio de la medicina tradicional, impulsando Centros
de medicina tradicional y de botánica.
En la comarca Ngöbe se estableció una Dirección de Medicina Tradicional y la Comisión
Técnica Especializada Médica Comarcal con el fin de armonizar la medicina occidental con
la medicina tradicional, y desarrollar acciones de investigación, educación y acreditación. En
agosto de 1999 el Ministerio de Salud creó el Área de Medicina Tradicional 146 adscrita a la
Dirección Nacional de Promoción de la Salud cuyas funciones son:
a. Formular una estrategia de acciones conjuntas para el estudio y aprovechamiento de plantas
medicinales y la medicina tradicional en apoyo a la atención primaria de salud.
b. Promover la formulación de políticas conjuntas para la incorporación de la medicina Tradicional
al Sistema Nacional.
c. Fomentar programas educativos sobre el uso adecuado de plantas medicinales, dirigidos a
la población en general.
d. Propiciar la capacitación del personal de salud en el uso de plantas medicinales científicamente
validada para la atención primaria de la salud.
e. Elaborar normas, planes y programas de medicina tradicional en los servicios de salud del
país.
142 Ley No. 10 de Marzo 7 de 1997 que se crea la Comarca Ngöbe-Bugle. Art. 55.
143 Ley No. 4 de enero 29 de 1999 que instituye la igualdad de oportunidades para las mujeres. Art. 13.
144 Decreto Ejecutivo No. 84 de Abril 9 de 1999 por el cual se adopta la Carta Orgánica Administrativa de la Comarca
Emberá Wounaan de Darién, Art. 47, 114-117.
145 Decreto Ejecutivo No. 194 de agosto 25 de 1999, por el cual se adopta la Carta Orgánica Administrativa de la Comarca
Ngöbe-Buglé.
146 Resuelto Número 4376 de agosto 25 de 1999 del Ministerio de Salud, Medicina Tradicional. Art. 1-3.
93