Salud indígena y derechos humanos. Manual de contenidos - IIDH

Módulo IV
Las políticas de salud indígena integran e implican a su vez los siguientes ámbitos: política
sanitaria, planificación sanitaria, oferta de servicios de salud, modelo de atención de salud,
modelo de gestión de los servicios de salud, modelo de organización de los servicios de salud
y la accesibilidad.
Uno de los primeros lineamientos generales propuestos por SAPIA/OPS en 1993 tiene que
ver con la “formulación de políticas de salud de los pueblos indígenas y aspectos legales y
éticos” 238 para ayudar a los países miembros a revisar las políticas marco y las sectoriales que
tienen o deberían tener que ver con la resolución de los problemas específicos de salud de los
pueblos indígenas. La propuesta apuntaba a una participación vigorosa de los pueblos indígenas,
en el marco de Estados nacionales pluriculturales y multilingües, abiertos a la diversidad y
el pluralismo, desde una perspectiva de rescate y revaloración de los pueblos indígenas y la
búsqueda de un nuevo tipo de interrelación entre ellos, el Estado y la sociedad nacional.
Entre las áreas de política que merecieron especial consideración y desarrollo se incluyeron a)
Las prácticas tradicionales, la utilización y preservación de las plantas medicinales; b) Revisión
de cuestiones jurídicas y legales que posibiliten el reconocimiento de las prácticas tradicionales.
La Resolución V de la OPS insta a los gobiernos el establecimiento o fortalecimiento de
comisiones técnicas de alto nivel u otro mecanismo de concertación con participación de
líderes y representantes de pueblos indígenas, para la formulación de políticas y estrategias, y el
desarrollo de actividades de salud indígena, que promuevan la transformación de los sistemas de
salud y apoyen el desarrollo de modelos alternativos de atención a la población indígena 239 .
Con este fin, la OPS ha convocado diversas reuniones regionales para motivar la elaboración
de políticas de salud indígena, como fue la reunión con el Parlamento Andino y Parlamento
Indígena de América en 1996 240 , cuyo objetivo fue establecer lineamientos para la formulación
y ejecución de políticas de salud con enfoque intercultural y de género en los Países Miembros,
recomendando políticas focalizadas y acciones estratégicas de promoción de la salud en pueblos
indígenas. Las políticas de salud indígena en el proceso han ido centrándose en los siguientes
ámbitos 241 : a) Acceso a la salud/participación social; b) Medicina tradicional/indígena; c)
terapeutas tradicionales/indígenas
238 OPS/OMS. Salud de los Pueblos Indígenas. OPS/OMS, Washington, 1993.
239 Resolución V, Salud de los Pueblos Indígenas. Numeral 2, inciso a) y d).
240 Reunión de Trabajo sobre políticas de salud y pueblos indígenas. OPS-Parlamento Andino-Parlamento Indígena de
América. Quito, Ecuador 25-27 de noviembre de 1996.
241 OPS-OMS. Orientación de los Marcos Jurídicos hacia la Abogacía en salud de los Pueblos Indígenas. Estudios de las
Legislaciones de Colombia, Bolivia, El Salvador, México y Honduras. OPS. 1998. P. 8.
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