Salud indígena y derechos humanos. Manual de contenidos - IIDH

Guía Pedagógica
d) La sociedad civil
Es cuando la sociedad como totalidad puede estructurarse a si misma y coordinar sus
acciones a través de un conjunto de asociaciones voluntarias 294 . Hay cuatro condiciones para
que se dé la sociedad civil:
1. Que exista un conjunto de organizaciones (una red de asociaciones).
2. Que se organizan y actúan en la vida pública.
3. Que las asociaciones contribuyan de forma significativa a trazar el curso de la
vida social.
4. Que su actuación pública se da en el marco de las normas legales, los principios
que ordenan la sociedad y que dicta el Estado.
En la sociedad civil, es donde se empieza a formar la opinión pública, aunque es en los
escenarios de la política donde se revela su fuerza o su capacidad de influir en las políticas
estatales y, en el momento de crisis altera el ritmo de la estructura política. De allí la importancia
de la opinión pública como una dimensión importante de la sociedad civil 295 . La opinión pública
es libre del poder, por eso, se le puede enfrentar.
e) Política
La política se refiere a los procesos, acciones o instituciones que definen un orden vinculante
de la convivencia que realiza el bien público. En ese sentido es considerada como “el conjunto
de fuerzas, funciones, actividades, estructuras y procesos, que resisten o a la inversa expresan
y refuerzan, los dinamismos que amenazan las formaciones sociales; que reducen, o bien
aumentan, las discontinuidades y fracturas; que limitan, o por el contrario amplifican los efectos
modificatorios resultantes de la acción del tiempo” 296 . Es el conjunto de instituciones (ideas,
creencias, usos y prácticas sociales) relacionada con la administración y los asuntos públicos
y con el poder. Se refiere a los gobernantes y a su autoridad y a las relaciones de éstos con los
gobernados.
Se dice que algo se hace “político” a medida que se transforma en una cuestión problemática,
cuya satisfacción se considera un bien público que debe impulsarse o respaldarse por una
agencia del poder. Visto así, la política debe llevar el equilibrio de estos elementos. La política
es el eje conductor que discurre los tramos entre el poder, el Estado y el bienestar general, y
que puede ser transversado por la sociedad civil.
El término política tiene además varios otros significados: fenómeno de la lucha por el poder,
la concurrencia entre partidos, los grupos de interés, las personas, el ejercicio de la influencia
y la ocupación de funciones de autoridad.
294 Torres-Rivas, Edelberto. “La sociedad civil en la construcción de la democracia: notas desde una perspectiva crítica”.
Instituto Internacional de Gobernabilidad. www.iigov.org/revista/?p=8_04 p. 4.
295 Habermas, Jurgen. Citado por Torres-Rivas, op. cit. p. 9.
296 Kaplan, ibidem.
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