Salud indígena y derechos humanos. Manual de contenidos - IIDH

Guía Pedagógica
iii. El ámbito de las influencias: grupos de presión, partidos políticos, asesores expertos,
movimientos sociales, organismos internacionales.
Entre los actores que intervienen en la elaboración de las políticas públicas hay instituciones
así como individuos. Las instituciones instrumentan y crean la estructura necesaria para llevar
a cabo la implementación de las políticas.
g) Factores externos que establecen los límites de acceso a la agenda
i. La regulación de las proclividades, prejuicios del sistema político administrativo:
ideológicos, étnicos, históricos, políticos, constitucionales se han estructurado con referencia
a valores, ideas y fuerzas sociales que demarcan los límites de la acción legítima.
ii. No todas las respuestas imaginables y disponibles pueden volverse operativas. Hay
restricciones fiscales, legales, morales, políticas, tecnológicas.
iii. Las ventanas de la política: son las coyunturas de receptividad.
iv. El factor con mayor peso causal en la configuración de la agenda formal del gobierno,
es la fuerza de los actores políticos que intervienen en el proceso, y las relaciones
políticas administrativas tejidos entre ellos y con el gobierno.
h) Definición de problemas públicos
Se pasa a la etapa de definición del problema una vez que el problema en cuestión ha sido
calificado de público y ha sido aceptado en la agenda del gobierno.
Las situaciones problemáticas: son hechos vividos u observados por el sujeto (comunidades
indígenas y otras) y que al ser referidos a su cuadro valorativo arrojan conclusiones negativas
de reprobación y malestar. Se trata de las discrepancias entre las condiciones vividas y las
deseadas.
Los problemas: tienen una naturaleza cognoscitiva. Son construcciones lógicas, que
articulan, ordenan, los datos y elementos que la tensión entre la realidad y el deseo liberó y los
reúne en una definición. Es la lectura de la situación y su formulación a nivel analítico.
Definir un problema es plantearlo, “estructurarlo” de manera que se pueda tener solución.
Los problemas públicos deben ser planteados de manera que sean gubernamental y socialmente
abordables con los recursos intelectuales, legales, fiscales, políticos. Uno de los aspectos
cruciales es la necesaria correspondencia entre la situación problemática vivida y experimentada
por los pueblos indígenas, y de cómo ésta es percibida o abstraída por los técnicos y propositores
de políticas públicas.
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