Salud indígena y derechos humanos. Manual de contenidos - IIDH

Módulo IV
desde el año 2001 ha impulsado el programa Willaqkuna sobre postrados en Salud Intercultural
con el apoyo de la Universidad Nacional Autónoma de México 268 .
Brasil: La Política Nacional de Salud para los Pueblos Indígenas data del año 2000, esta
reconoce la especificidad étnica y cultural de estos pueblos 269 . En 1967 la Fundación Nacional
del Indio, FUNAI, crea los Equipos Volantes de Salud, EVS. En 1988, la Constitución
Brasileña estipuló el reconocimiento y respeto a las organizaciones socioculturales de los
pueblos indígenas, además definió los principios generales del Sistema Único de Salud, SUS,
y establece la responsabilidad en el Ministerio de Salud 270 . A partir de las deliberaciones de la
VIII y IX Conferencias Nacionales de Salud, la I y II Conferencia Nacional de Protección de
la Salud del Indio, se elaboró una propuesta de un modelo diferenciado de atención de salud
de los pueblos indígenas, basado en 34 Distritos Sanitarios Especiales Indígenas, DESI, que
incluyen puestos de salud, 320 Polos Base y 50 Casas de Salud Indígena. Para su cumplimiento
se creó la Coordinación de Salud del Indio, COSAI, subordinada a la Fundación Nacional
de Salud, FUNASA. En 1991 se creó la Comisión Intersectorial de Salud, CISI, para el
asesoramiento al Consejo Nacional de Salud en la elaboración de los principios y directrices
de políticas gubernamentales en el área de salud indígena. Para la prestación de los servicios
de salud FUNASA estableció más de 50 convenios o contratos con prestadores privados, en
su mayoría ONGs. El modelo de atención de salud cuenta con mecanismos de participación
de los pueblos indígenas en las diversas instancias de formulación, ejecución y evaluación de
políticas de salud. Las conferencias nacionales de salud indígena, que se realizan cada cuatro
años, se han convertido en los espacios privilegiados de definición de las políticas de salud
indígena. Las Casas de Salud Indígena se establecieron para la atención del nivel secundario
con acondicionamientos culturales, que posibiliten un trato adecuado. FUNASA dispone de
dos programas permanentes de formación de Agentes Indígenas de Salud y Agentes Indígenas
Sanitarios.
Chile: Si bien se puede hablar de una “pobreza legal” en materia de derechos indígenas de
salud indígena, en el país por la vía de hecho, se desarrollaron en la última década importantes
iniciativas en salud indígena. En esto sin duda tuvo un peso específico el movimiento indígena,
el apoyo de la sociedad civil, especialmente las universidades y grupos de médicos del sistema
público. Hay un discurso oficial que demuestra interés por desarrollar e implementar planes y
programas de salud intercultural, no sin dificultades y limitaciones. En las regiones de salud
Araucanía Sur, Tarapacá y otros se vienen impulsando experiencias importantes en medicina
comunitaria, salud materno infantil, medicina tradicional y experiencias de gestión intercultural
de servicios de salud. A nivel de Ministerio de Salud se ha implementado el Programa Nacional
de Salud Indígena, de igual manera a nivel de las instancias regionales se han constituido
equipos para la atención con un enfoque intercultural. Han sido involucrados en las iniciativas
la Universidad de la Frontera, Universidad Católica de Temuco y otras. Recientemente ha sido
inaugurado el Hospital Intercultural de Nueva Imperial, un proyecto de gran magnitud por la
268 Roberto Campos. “Willaqkuna: un programa de formación en salud intercultural”. En Gerardo Fernández: Salud
Intercultural en América Latina: perspectivas antropológicas. Editorial Abya Yala, Quito, 2004.
269 Serafim, Maria Das Graças. Política nacional de actençao aos povos indígenas, en FUNASA, Manual de atençao á
saude da cirança indígena brasileira. Ed. Funasa. Brasilia, 2004. p. 23-32.
270 Ibíd. P. 24.-25.
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