Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUALas regulaciones para los agentes aduaneros son suficientes de acuerdo a aquellos estrechamentevinculados con este tema. Todas las declaraciones que superen los $1,000 y fuera del MCCArequieren el uso de un agente. Hay aproximadamente un total de 120 agencias de agentesaduaneros que deben tener a un agente con licencia en el sitio. Además de las licencias y de losexámenes, se requiere que los agentes aduaneros depositen una fianza. Algunos agentes sonconsiderados excelentes, y otros, sacan ventaja de su conocimiento del sistema de Aduanas y susdebilidades para beneficiar a sus clientes. Pueden ocurrir suspensiones de licencias, pero esto sehace a través del Ministerio de Hacienda y es un proceso complejo y pocas veces utilizado. Sedebe agilizar el proceso de suspensión.c. Operaciones de Campo: Instalaciones del Interior en ManaguaLa instalación de Aduanas en Managua que genera aproximadamente el 60 por ciento de todoslos cobros de ingresos de Aduanas, esta bien diseñada y administrada. Posee una ventanillaespecífica para el trámite de declaración. El personal tiene contacto limitado con los viajeros.Únicamente Aduanas esta presente en el sitio, aun cuando personal de la Policía y de Agriculturatrabajan en las bodegas. Con la nueva iniciativa de riesgo enfocado y bajando la tasa deinspecciones y revisiones, Aduanas de Managua ha logrado exceder de manera regular ysignificativa las metas de ingresos establecidas.De acuerdo con los entrevistados, el personal de 120 empleados de Aduanas recibeaproximadamente a 4,500 cargas mensualmente. En promedio, el personal despacha deinmediato un 60 por ciento, examina físicamente un 26 por ciento, revisa los documentos deinmediato de otro 10 por ciento, y sujeta a un 4 por ciento a una post verificación por parte deldepartamento de auditoria. Las inspecciones se realizan en las bodegas de Aduanas.Managua provee un servicio adecuado al ofrecer sus servicios durante las horas laboralesregulares sin cargo y después de las horas laborales normales por una cuota reembolsable.d. Operaciones de Campo: AeropuertoLas operaciones de Aduanas en el aeropuerto son adecuadas. El personal de 59 empleados delaeropuerto recauda el 15 por ciento de los ingresos de Aduanas al nivel nacional, obteniendo elsegundo lugar en recaudaciones después de Managua. El trabajo esta aumentando. Lasrecaudaciones sobre importaciones por courier se han cuadriplicado en los últimos dos años conla adición de tres compañías de courier más. Aduanas del aeropuerto recibe 150 declaraciones decarga diarias de los dos o tres vuelos de carga diarios. Parte de las instalaciones han estado bajouna remodelación mayor.Aduanas tiene tasas de inspección respetables de aproximadamente 20 a 30 por ciento. La mayorparte de los bienes se despachan dentro de las 24 horas de su arribo. Los bienes que no requiereninspección se despachan al recibir las declaraciones con los derechos cancelados.Según lo que se pudo constatar durante las visitas al sitio, los bienes que llegan por courier no sedemoran innecesariamente. (La nueva instalación viene con una máquina de rayos X, perotodavía necesitan más equipo) Los documentos y paquetes que llegan por courier que no excedenlos $50 se despachan de inmediato. Los paquetes valorados entre los $50 a $1,000 se despachanaproximadamente dos horas después bajo el proceso informal utilizando el formulario LAD011XI-7