Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAImplementar el cumplimiento con la ley y el enjuiciamiento penal. Asistir en lassiguientes actividades: (a) apoyar la reforma del sistema judicial para impulsar elenjuiciamiento a los infractores a la ley de Aduanas; (b) fortalecer las sanciones para losagentes y facultar a Aduanas para disciplinar a los agentes que ayuden y promuevan elcumplimiento dentro de la comunidad comercial; (c) revisar las sentencias menores yevitar imponer sanciones por errores secretariales a menos que pareciera que no se tuvo elcuidado requerido; y (d) apoyar y premiar el cumplimiento otorgando beneficios talescomo una tramitación y despacho ágil para los comerciantes que cumplen con la ley.Trabajar con los países centroamericanos a fin de crear un laboratorio regional.Desarrollar un laboratorio regional para el análisis complejo que los laboratorios localesnacionales no pueden realizar debido al alto precio del equipo y a la falta de capacidadlocal.Agilizar los procesos relacionados con el comercio. Los trámites de importación se debenagilizar en primera instancia para reducir los requisitos. Se debe documentar y analizar aprofundidad cada paso del proceso a fin de determinar si resulta esencial para laseguridad pública y su impacto sobre la facilitación del comercio internacional. Lacomunidad comercial debe ser un jugador esencial en el proceso. Se debe reducir elnúmero de documentos y eliminar los requerimientos para firmas y sellos. La emisión depermisos de importación generales por un período de tiempo dado o su eliminación es unasunto que se debe explorar, particularmente si se considera lo que sucederá con losbienes centroamericanos, una vez esté implementado el MCCA y el hecho que elproducto ha sido probado y considerado seguro por la institución durante el proceso deinscripción. Si se pueden eliminar los requisitos de inscripción para los productoscentroamericanos, debería pensarse en proporcionar el mismo procedimientosimplificado a los artículos similares de los Estados Unidos y de las naciones Europeascuyas agencias reguladoras se consideran de alta calidad. La racionalización del sistemaactual en forma documentada no requiere grandes inversiones y puede rendir resultadossignificativos.Se debe modernizar el proceso relacionado con el comercio. El procesamiento electrónicoy la tecnología informática se deben incorporar a esta dinámica únicamente cuando lostrámites específicamente comerciales han sido agilizados y simplificados. Sin embargo,esta automatización que falta actualmente es un segundo paso importante, y que debe unira la comunidad comercial con el sistema de tramitación de aduanas de manera que elcomerciante pueda entregar su solicitud en línea y recibir las notificacioneselectrónicamente a través de una solicitud Web. El MINSA debe tener acceso al Internetpara indagar en el sitio del Departamento de Agricultura de los EEUU sobre lasaprobaciones e información técnica de productos farmacéuticos de los EEUU que estánsiendo introducidos al mercado nicaragüense. Se debe incorporar al sistema las oficinasde campo de MAGFOR y los laboratorios de estas dos instituciones para agilizar lasnotificaciones para las oficinas comerciales y de campo. Esto requerirá una inversiónimportante y el apoyo de la comunidad internacional.Mejorar y reevaluar las operaciones de campo de MAGFOR. La institución o su personalde campo no llevan a cabo muchos perfiles ni análisis de riesgo, y la inspección deproductos tales como el arroz y granos se conducen de manera rutinaria sin hallazgosXI-25