Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAii. Asuntos de los Operadores de las Zonas Francas y Bodegas que debenabordarseNicaragua está trabajando para cambiar completamente los procedimientos aduaneros en la zona.Se debe apoyar este esfuerzo e incluir la adopción de técnicas de gestión de riesgos y postauditorias, lo que conducirá a una reducción significativa en la intervención de Aduanas y a unaumento en la detección de irregularidades. El resultado podría servir como un modelo de“mejores prácticas” para la región debido a que la agilización de los procesos aduaneros en laszonas francas se requiere en todos los países CAFTA.A menudo los operadores se ven presionados para buscar el capital requerido para construir lasinstalaciones que mejor acomoden a los clientes potenciales que únicamente desean alquilar eledificio bajo un contrato de arrendamiento de largo plazo. No existen edificios en buenascondiciones que puedan satisfacer esta necesidad.Los operadores de zona franca deben automatizar sus sistemas de control para enlazarse con losusuarios y Aduanas. Debe buscarse un paquete de software para los operadores de zonas francasquienes deberían adaptarlo a sus propias necesidades.El bodegaje agrega costos significativos a los embarques de importación, debido a que la bodegase utiliza únicamente por unos pocos días. No existe el concepto tradicional de almacenaje delargo plazo para diferir derechos e impuestos. Las 16 instalaciones de bodega que existenactualmente se utilizan para el almacenaje de corto plazo (20 días o menos), durante los cuales elpropietario puede examinar la mercadería y determinar si el o ella desea aceptar el embarque.Aproximadamente un 40 por ciento de todas las importaciones transitan por estas instalaciones, yla mayor parte permanece allí únicamente unos pocos días. Las bodegas están en malascondiciones como resultado del uso constante. Tanto los operadores como los inversionistasestán renuentes a efectuar mejoras sustanciales a las instalaciones debido a la incertidumbrepolítica.d. Agentes AduanerosLos agentes aduaneros de Nicaragua se encuentran posicionados junto con los de El Salvadorcomo los más profesionales en la región, debido en gran medida al programa de capacitaciónactivo de la Cámara Nicaragüense de Agentes Aduaneros. Actualmente hay 220 agentesaduaneros autorizados que operan 160 compañías. Cerca de 5 compañías que manejan el 50 porciento de los negociosi. Acciones de los Agentes Aduaneros que Asisten en la Facilitación delComercio.El programa de capacitación para agentes aduaneros incluye un curso de 3 meses para todos loscandidatos así como programas semanales continuos sobre temas especializados tales comovaloración y procedimientos. Gracias a estos cursos se ha logrado elevar los estándares de losagentes aduaneros. Además, a partir del mes de febrero de 2002, como parte de los requisitos delnuevo CAUCA, todos los nuevos candidatos a agentes aduaneros deben poseer un gradouniversitario y pasar un examen de competencia administrado por Aduanas.XI-22