Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAXIV. FLUJO FINANCIEROA. INTRODUCCIÓNLas transacciones de bienes y servicios transfronterizos reflejan un intercambio de monedarelativamente pequeño pero significativo que paga por esos bienes y servicios comercializadosaproximadamente$2.5 mil millones en bienes y $562 millones en servicios comercializados enel año 2003. De los flujos de bienes, únicamente $605 millones fueron exportados, mientras quecerca de $1.9 mil millones fueron importados. Los servicios estuvieron divididos másequitativamente: $213 millones exportados y $349 millones importados. Las remesas tambiénrepresentan un flujo financiero importante relacionado con el comercio. 147 En el 2003 se estimaque entre $500-600 millones (aproximadamente un 16 por ciento del producto interno bruto oPIB) ingresaron al país, enviados por los trabajadores y familias nicaragüenses en el exterior. 148Debe notarse que al igual que con otros países miembros de CAFTA, Nicaragua enfrenta elproblema de flujo de dinero ilegal.En general, las leyes nicaragüenses así como las instituciones públicas y privadas apoyan estosflujos de dinero para fines comerciales. Los productos financieros comerciales están disponiblespara todos los comerciantes. El cambio de divisas extranjeras es fácil y está altamente disponiblepara todos los empresarios. El crédito para todas las exportaciones es muy difícil debido al altoriesgo que refleja problemas estructurales serios, tales como una baja base de capital, pocacompetencia en el mercado de servicios financieros, un sistema judicial ineficiente, y pocacapacidad de producción privada.B. MARCO JURÍDICOEl marco jurídico básico relacionado con la eficiencia y seguridad de los flujos financieros enNicaragua es en general suficiente. Por otra parte, el marco jurídico para los créditos parapromover la importación y exportación es totalmente inadecuado. Las tasas de interés son altasdebido a muchos factores entre los cuales los dos más importantes son las leyes bancariasobsoletas y un sistema judicial corrupto.1. Asuntos Legales en Apoyo de la Facilitación del ComercioLos bancos nacionales operan en todo el país. Sin embargo, no hay ningún banco extranjero queopere en Nicaragua.Los Lineamientos Financieros Comerciales de la Cámara de Comercio Internacional (ICC porsus siglas en inglés) están conformes con las Costumbres y Prácticas Uniformes para Créditosdocumentarios.La estructura legal para las finanzas con propósitos comerciales permite el pago a través detransferencias cablegráficas, cheques extranjeros, cartas de crédito comerciales, cartas de créditostand by, cobros documentarios, y cuentas abiertas.147148Ver http://stat.wto.org/CountryProfile/WSDBCountryPFView.aspx?Language=E&Country=SV,NI.Unidad de Inteligencia Económica (EIU) Informes – Perfil de país de Nicaragua 2003-2004.XIV-1
EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUALos importadores y exportadores no consideran que el marco jurídico para el intercambio depagos sea excesivamente engorroso o complicado.El marco jurídico para el intercambio de divisas es lo suficientemente flexible para loscomerciantes. La moneda de curso legal de Nicaragua es el Córdoba. Bajo la ley, loscomerciantes tienen la libertad de intercambiar moneda en las instituciones financieras einstituciones no bancarias por igual.No hay restricciones para la repatriación de ganancias de empresarios extranjeros.Ya están establecidas las leyes que abordan los flujos financieros ilícitos. Nicaragua hapromulgado e implementado una ley que penaliza el lavado de los frutos del crimen aún cuandolas interpretaciones contrarias de la ley han conllevado a las reformas recientes.2. Asuntos de Facilitación del Comercio que deben abordarseEl crédito que exceda el corto plazo puede ser de difícil acceso para los empresarios debido aldébil marco jurídico bancario y a la corrupción en el sistema legal. Como resultado de la escasezde crédito (particularmente las PYMES) tienen que luchar para crecer.C. INSTITUCIONES EJECUTORAS1. BancosNicaragua tiene un sector bancario pequeño compuesto por únicamente seis bancos. El sistemabancario consiste de seis bancos comerciales y tres compañías financieras que son la fuenteprincipal de crédito para los sectores público y privado. Este es el sistema más pequeño enCentro América. Cinco bancos son privados y uno es público. Aproximadamente el 70 por cientode los depósitos están en dólares de los Estados Unidos.a. Operaciones Bancarias en Apoyo de la Facilitación del ComercioCasi todos los bancos proveen alguna forma de financiamiento comercial. Los bancos mantienenrelaciones de corresponsalía con bancos de los Estados Unidos y otros bancos internacionales.Las ofertas de financiamiento comercial incluyen cartas de crédito básicas y divisas extranjeras.Otras instituciones tales como la Financiera Nacional de Inversiones (FNI) y el BancoCentroamericano de Integración Económica (BCIE) han creado programas especiales para elfinanciamiento de las exportaciones a través de los bancos locales.El FNI ha recibido $30 millones del BID para mejorar el crédito de exportaciones de las PYMESen una base de mediano a largo plazo a través del sistema bancario local. El programa fueiniciado recientemente, y por lo tanto, se ha comprometido una suma pequeña ($500,000 paraganadería, y aves, y maquinaria agrícola). El FNI ha tenido problemas con el crédito en el pasadodebido a lo que percibe como la insuficiente capacidad administrativa por parte de losproductores. El FNI financió granjas camaroneras que han fracasado, pero sin embargo, lasgranjas camaroneras de extranjeros han prosperado. Un proyecto de melón fracasó debido a laincapacidad de la administración de cumplir con las normas sanitarias y fitosanitarias y otrosXIV-2
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AGENCIA DE ESTADOS UNIDOS PARA ELDE
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