Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAXI.FLUJO DE BIENES Y SERVICIOSPese a las mejoras recientes, las instituciones relacionadas con el comercio todavía abruman a loscomerciantes con costos por transacciones comerciales causadas por las demoras y cargasadministrativas. Nicaragua podrá capturar grandes ahorros y eficiencias al eliminar laslimitaciones onerosas e indeseables incorporadas en las leyes, reglamentos y procedimientos. Dehecho, la mejora del entorno de facilitación del comercio puede ayudar a reducir los costos decomercio en tanto como un 15 por ciento del valor de los bienes comercializados. Incluso en elmercado relativamente pequeño de Nicaragua, en donde se intercambiaron un poco más de $3mil millones en bienes y servicios en el 2003, una mayor facilitación del comercio puede llevar aahorros significativos. 140 A su vez estos ahorros volverán a los exportadores nicaragüenses máscompetitivos, conllevarán a precios más bajos para los consumidores nicaragüenses y mejoraránel atractivo general de Nicaragua como una oportunidad de inversión.A. INTRODUCCIÓNEn el 2003 los flujos de bienes ascendieron a más de $2.5 mil millones con $605 millones enexportaciones y casi $1.9 mil millones en importaciones. Los flujos de servicios totalizaron $562millones con $349 millones en importaciones y aproximadamente $213 millones enexportaciones. Los cinco socios más importantes de Nicaragua son los Estados Unidos,Venezuela, Costa Rica, Guatemala, y Méjico, donde los Estados Unidos dan cuenta deaproximadamente el 33 por ciento de las exportaciones y un 25 por ciento de las importaciones ylos demás dan cuenta de aproximadamente un 10 por ciento o menos. 141 Los productos másimportantes que fluyen fuera del país incluyen el café, azúcar y textiles. Los productosprincipales que fluyen hacia dentro del país incluyen bienes de consumo, automóviles, alimentos,materia prima, y bienes de capital.A fin de facilitar aun más los flujos de bienes y servicios, Nicaragua debe mejorar las leyes,instituciones y operaciones de sus entidades relacionados al comercio, incluyendo Aduanas. Coninstituciones modernas que estén dotadas de personal idóneo, administradas y equipadas paralograr el equilibrio adecuado entre facilitación del comercio y control, Nicaragua logrará reducirlos costos de transacción. Las instituciones relacionadas con el comercio de Nicaragua estánprogresando en el desarrollo de servicios públicos más modernos y confiables mediantenumerosos y significativos cambios a sus reglamentos, organizaciones y operaciones.Aun cuando se ha logrado progresar, existen obstáculos significativos que impiden elmovimiento seguro y eficiente del comercio a través de las fronteras. Los retos que enfrentaNicaragua incluyen: (a) agilizar aun más el proceso de tramitación y despacho de Aduanas, (b)mayor integración de las instituciones fronterizas, (c) mejorar la gestión de riesgos, y (d) abordarlas necesidades de infraestructura de las instituciones fronterizas.Esta sección analiza las limitaciones legales, institucionales y operacionales que impiden laexpansión del comercio y recomienda maneras de cómo minimizar esas restricciones. El análisisse enfoca en (a) el marco jurídico para la institución fronteriza principal, (b) asuntosinstitucionales en cuanto a la administración de Aduanas, su capacidad organizacional, y140141http://stat.wto.org/CountryProfile/WSDBCountryPFView.aspx?Language=E&Country=SV,NI.Id.XI-1