Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAley de competencia. La DGCTM podría estar interesada en preparar un documento corto depromoción, según se explicó anteriormente.2. Posteriormente a la Promulgación de la Ley de CompetenciaDesarrollar una estrategia de políticas para operacionalizar la ley, incluyendo los arreglosinstitucionales (O sea, dotación de personal y capacitación).Desarrollar programas de capacitación regionales para el personal (mediano plazo) y con lasuniversidades y colegios de abogados (mediano a largo plazo).Continuar desarrollando iniciativas de promoción, incluyendo el análisis de las políticas yregulaciones gubernamentales que afectan la competencia, y preparar estudios sobre lossectores claves (un esfuerzo en curso).Desarrollar una estrategia de cumplimiento que se centre en la investigación de conductasanti competitivas en los sectores importantes para los consumidores y que aborden las fallasde mercado de Nicaragua (mediano plazo).Promover la cultura de competencia a través de la comunicación pública, incluyendo lapreparación de materiales de comunicación y de los medios elevando la capacidad de losmedios para publicar asuntos relacionados con la competencia mediante el diálogo y tallerescon periodistas, e involucrando en el diálogo y talleres a los funcionarios de cumplimientocon la ley, otros reguladores gubernamentales y a las comunidades empresariales yacadémicas. (un esfuerzo en curso).IX-14
EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAX. COMERCIO INTERNACIONALA. INTRODUCCIÓNNicaragua es esencialmente un país agrícola con una base manufacturera pequeña.Aproximadamente un 36 por ciento de la población económicamente activa esta dedicada a laagricultura y al uso de los recursos naturales; otro 20 por ciento al sector industrial; otro 20 porciento al comercio, comunicaciones, y al sector financiero; y el porcentaje restante se dedica aproveer servicios gubernamentales, comunitarios, sociales y personales. 96 A partir de principiosde los 90, y al finalizar la revolución y con la firma de los Acuerdos de Paz, el país ha dadopasos hacia el establecimiento de una economía basada en el mercado, orientada al exterior,revirtiendo las políticas de sustitución de las importaciones y abordando los desequilibrioseconómicos severos. 97 En años recientes, ha aumentado también la manufactura orientada a lasexportaciones, particularmente en las zonas francas. Sin embargo, Nicaragua sigue siendo uno delos países más pobres del Hemisferio Occidental, particularmente debido a los fuertescompromisos de servicio de la deuda externa e interna, que constituyen una pesada carga para sueconomía. 98 Pese a las varias iniciativas de reestructuración y condonación (incluyendo lainiciativa HIPC o de País Pobre Altamente Endeudado), 99 la deuda externa sigue siendo alta,mientras que la deuda interna crece significativamente. 100Independientemente del progreso logrado en las medidas de ajuste estructural, el país siguealtamente dependiente de la asistencia de donantes internacionales para saldar sus cuentas. Por lotanto, resulta comprensible el hecho que, asuntos importantes relacionados con la facilitación delcomercio internacional, como la modernización de Aduanas, sigan obteniendo, relativamente,una prioridad baja debido a la falta de recursos y a pesar del alto nivel de interés mostrado porlos funcionarios del gobierno de Nicaragua en ésta área.Nicaragua se convirtió en miembro del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT,por sus siglas en inglés) el 28 de mayo de 1950. El país participó activamente en la Ronda deUruguay y se convirtió en miembro fundador de la Organización Mundial del Comercio (OMC)el 3 de septiembre de 1995. 101Nicaragua es también miembro del Mercado Común Centroamericano (MCCA), al cual estánadscritos Costa Rica, Honduras, El Salvador, y Guatemala. Los países miembros del MCCA96979899100101Haciendo Negocios con Nicaragua—2003-2004, una publicación de la Cámara de Comercio Americana enNicaragua, archivado con los autores.WTO Trade Policy Reviews: First Press Release, Secretariat and Government Summaries—Nicaragua, Octubrede 1999, en http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp118_e.htm.Id.Para información adicional sobre la iniciativa HIPC para Nicaragua, ver en http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2004/cr0472.pdf.En abril de 2002, unos pocos meses después de tomar posición el Presidente Bolaños, estipuló que el monto dela deuda interna ascendía a aproximadamente US$1.6 mil millones. De esa suma, US$750 millones se asociaronal pago de los bonos de indemnización por propiedad raíz (ver Informe de la Ley de Propiedad Raíz) yaproximadamente US$347 millones están relacionados con “rescates de bancos” después de varios descalabrosbancarios en los 90 y a principios de esta década. (ver Informe de Quiebra). Fuente:http://www.laprensa.com.ni/ - February 5, 2003.WTO Trade Policy Reviews, supra nota 99.X-1
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