Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUALos bancos han celebrado acuerdos con la Corte Suprema por medio de los cuales los bancospueden contratar a un empleado del Registro para que trabaje exclusivamente en sus casos debienes inmuebles. En tales casos, los bancos pagan el salario del empleado especializado ypueden agilizar el proceso de registro.Los derechos de registro fueron establecidos por orden gubernamental en 1990 y se consideranjustos. Actualmente, los derechos de registro oscilan entre $3 y $350.Se encuentra bajo formación un índice electrónico de todos los bienes inmuebles inscritos enManagua. El ochenta por ciento del índice está terminado.El sistema de catastro también tiene un número de deficiencias que necesitan rectificarse paracompletar la actualización del Registro de la Propiedad Inmueble. Primero, no hay un mapa delcatastro nacional. En efecto, hay información catastral actualizada para únicamente el 20 porciento de las tierras. La falta de una demarcación adecuada de los límites de las tierras debido aun catastro deficiente puede remediarse a través de una debida diligencia de la tierra. Sinembargo, ese proceso por lo general lleva tiempo y es caro. Segundo, algunas municipalidadestienen su propio catastro, el cual se usa para fines de impuestos y estas oficinas no estánrelacionadas. Debido a que no existe un catastro nacional, la información actualizada de loscatastros municipales debe agregarse y la información faltante debería obtenerse cuando seanecesario. Las discrepancias entre el Registro de Bienes Inmuebles y el catastro podríancorregirse a través de procesos en los tribunales. Por último, no existe una ley del catastro.El sistema de tribunales oye las controversias sobre bienes inmuebles. La falta general deconfianza en el sistema judicial deja a mucha personas con dudas acerca de tratar de resolvercontroversias por medios oficiales. Heritage Foundation dio al sistema de bienes inmuebles deNicaragua una calificación de cuatro de cinco, siendo cinco la peor calificación posible. Además,el Representante Comercial de EE.UU. informa que “[l]os derechos sobre la propiedad malejercidos y la proliferación resultante de controversias sobre la propiedad se encuentran entre lasbarreras más serias a la inversión en Nicaragua.” Según la Unidad de Inteligencia Económica,“La elección de magistrados y jueces siempre ha sido un proceso político y existe pocaindependencia judicial para enfrentar las presiones políticas y legislativas. No hay sistema decarrera judicial (mérito), la preparación de los jueces es altamente deficiente y la confianza delpúblico en la imparcialidad de los procesos judiciales es muy baja. La corrupción y el tráfico deinfluencias en el poder judicial coloca a los inversionistas extranjeros en gran desventaja encualquier litigio o disputa...” 18Los mecanismos de RAC no están disponibles para solucionar reclamos sobre la propiedad. LaCorte Suprema ha instituido una sección de mediación para disputas sobre la propiedad quesurgen de las leyes “piñata” llamada la División de Resolución Alternativa de Controversias yConflictos. Sin embargo, esa sección no ha resuelto ninguna controversia sobre la propiedad através de la mediación, y por el contrario, ha retrasado el proceso regular de resolución.En conclusión, las instituciones pertinentes a la propiedad inmueble contribuyen a la confusiónrelacionada con la propiedad de la tierra. Los problemas con el Registro de Bienes Inmuebles y18Heritage Foundation, Índice de Libertad Económica para 2004,http://www.heritage.org/research/features/index/countries.html.V-26