Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...
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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAina<strong>de</strong>cuado con respecto a <strong>la</strong> seguridad y necesita reformarse para abordar asuntos tales como <strong>la</strong>trata <strong>de</strong> personas y el terrorismo.Con respecto a <strong>la</strong> armonización regional, los requisitos <strong>de</strong>l CA-4 proporcionan un mo<strong>de</strong>lo en elárea <strong>de</strong> inmigración. 144 Estos nuevos requisitos permiten que los miembros <strong>de</strong>l CA-4 viajenlibremente sin un pasaporte y prontamente permitirá que el viajero internacional transite por elCA-4 con una so<strong>la</strong> revisión en el punto <strong>de</strong> entrada.C. INSTITUCIONES EJECUTORASLa institución ejecutora más importante generalmente hab<strong>la</strong>ndo es Inmigración, <strong>la</strong> cual superalos 500 empleados, tiene una misión c<strong>la</strong>ra y está a<strong>de</strong>cuadamente dotada <strong>de</strong> personal.1. Asuntos <strong>de</strong> Inmigración en Apoyo a <strong>la</strong> Facilitación <strong>de</strong>l ComercioLos reg<strong>la</strong>mentos exigen un <strong>de</strong>recho por visa al llegar y un impuesto <strong>de</strong> aeropuerto al partir, peroestos cargos son nominales, <strong>de</strong> $5 y $33, respectivamente. Las aerolíneas se encargan <strong>de</strong> cobrarestos <strong>de</strong>rechos.En años anteriores, Inmigración tenía <strong>la</strong> reputación <strong>de</strong> ser corrupta. Sin embargo, en añosrecientes esta imagen ha cambiado gracias a <strong>la</strong>s reformas y a un proceso <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnización.Actualmente <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> los usuarios consi<strong>de</strong>ran que el proceso <strong>de</strong> inmigración estransparente, previsible y re<strong>la</strong>tivamente eficiente.A diferencia <strong>de</strong> otros países centroamericanos, <strong>Nicaragua</strong> ha agilizado su sistema para visitantescon fines comerciales <strong>de</strong> más <strong>la</strong>rga estadía. Los trámites son pocos, y se ejecutan eficiente ytransparentemente. El costo <strong>de</strong> $50 se consi<strong>de</strong>ra razonable. Los tiempos para procesar estassolicitu<strong>de</strong>s se han reducido <strong>de</strong> meses <strong>de</strong> líos burocráticos y visitas a inmigración, a solo dosvisitas a inmigración y entre 2 a 5-días <strong>de</strong> espera (uno para <strong>la</strong> entrevista y documentación inicialy el segundo para recibir <strong>la</strong> autorización). Inmigración ha facilitado aún más este proceso alcolocar a funcionarios <strong>de</strong> inmigración en <strong>la</strong> ventanil<strong>la</strong> única para inversiones.Inmigración auspició un programa <strong>de</strong> concientización pública con el USAID sobre el flujo <strong>de</strong>ilegales y <strong>la</strong> trata <strong>de</strong> personas. La campaña ha logrado alertar a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción acerca <strong>de</strong> lospeligros que conlleva <strong>la</strong> inmigración ilegal que incluye el abuso, frau<strong>de</strong> y mano <strong>de</strong> obra esc<strong>la</strong>va.2. Asuntos <strong>de</strong> Inmigración que <strong>de</strong>ben AbordarseEl equipo <strong>de</strong> Inmigración es ina<strong>de</strong>cuado. Los funcionarios apostados en los puntos fronterizos,puertos y aeropuertos carecen <strong>de</strong> equipo mo<strong>de</strong>rno para manjar los flujos <strong>de</strong> personas <strong>de</strong> maneraeficiente y con seguridad. Por ejemplo, <strong>la</strong> tecnología <strong>de</strong> lectores <strong>de</strong> pasaportes no esta disponibleen los aeropuertos y puntos fronterizos principales. Se utilizan <strong>la</strong>s computadoras en e<strong>la</strong>eropuerto, sin embargo, el sistema es rudimentario y los datos se alimentan manualmente. En<strong>la</strong>s fronteras terrestres no hay computadoras para procesar los trámites básicos. Las oficinascentrales no están conectadas electrónicamente a estos sitios, y estos sitios no están144El CA-4 es una visa regional válida para El Salvador, Guatema<strong>la</strong>, Honduras, y <strong>Nicaragua</strong>.XII-2