Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...
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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAcaribeña. Aun cuando muchos creen que <strong>la</strong> solución consiste en construir un puerto en elAtlántico, esta alternativa <strong>de</strong>be ser consi<strong>de</strong>rada cuidadosamente y sopesada contra otrasnecesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mejoras en el transporte, tales como los proyectos <strong>de</strong> mejoras viales y/o el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> vía férrea ínter modal. Se requerirá <strong>de</strong> asistencia técnica significativa enp<strong>la</strong>nificación estratégica en infraestructura <strong>de</strong>l transporte para i<strong>de</strong>ntificar una soluciónefectiva para subsanar esta <strong>de</strong>sventaja competitiva.Aeropuertos. <strong>Nicaragua</strong> esta en medio <strong>de</strong> un programa <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> una terminalinternacional <strong>de</strong> pasajeros y una mejora capital a <strong>la</strong> terminal <strong>de</strong> carga aérea. Laimplementación plena <strong>de</strong>l programa duplicará <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> pasajeros existenteen el aeropuerto internacional principal. Aún cuando el programa <strong>de</strong> expansión incluye el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> carga aérea futura, no hay por el momento ningún p<strong>la</strong>n <strong>de</strong>financiamiento. La eficiencia <strong>de</strong>l manejo <strong>de</strong> <strong>la</strong> carga aérea es un asunto actual que losusuarios <strong>de</strong> <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones mencionan a menudo, particu<strong>la</strong>rmente en el área <strong>de</strong> almacenajerefrigerado. Las iniciativas <strong>de</strong> término próximo se <strong>de</strong>ben enfocar en <strong>la</strong> mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong>capacidad <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> <strong>la</strong> carga aérea <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación, haciendo énfasis en <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong>carga refrigerada.Ferrovías. Actualmente, <strong>Nicaragua</strong> carece <strong>de</strong> una red férrea. Según se <strong>de</strong>stacó anteriormente,<strong>Nicaragua</strong> requerirá <strong>de</strong> una solución costo efectiva para el transporte que funcione para losexportadores que <strong>de</strong>sean salir por el Caribe. Una alternativa viable podría ser el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>una línea férrea ínter modal al nivel regional, siempre que se pueda i<strong>de</strong>ntificar un corredorférreo efectivo y que se puedan justifica los costos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo. Se requerirá <strong>de</strong> asistenciatécnica para evaluar <strong>la</strong> factibilidad potencial <strong>de</strong> una estrategia <strong>de</strong> vía férrea como alternativaal <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> carreteras.Puntos Fronterizos. Las insta<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> <strong>Nicaragua</strong> en los cruces fronterizos carecen <strong>de</strong>consistencia en cuanto a infraestructura insta<strong>la</strong>da en los empalmes internacionales c<strong>la</strong>ves. Porejemplo, un puesto fronterizo carecía <strong>de</strong> elementos tan críticos como pavimento, obligando alos furgones a atravesar <strong>la</strong> insta<strong>la</strong>ción pasando por una carretera <strong>de</strong> tierra compactada. Aligual que en otros países <strong>de</strong> <strong>la</strong> región centroamericana, <strong>la</strong>s iniciativas regionales incluyen <strong>la</strong>remoción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones en los cruces fronterizos, por lo tanto muy poco o nada se estainvirtiendo en <strong>la</strong>s fronteras <strong>de</strong> <strong>Nicaragua</strong>. Sin embargo, resulta importante invertir eninsta<strong>la</strong>ciones mínimas para po<strong>de</strong>r satisfacer <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> los proveedores <strong>de</strong> servcios <strong>de</strong>transporte <strong>de</strong> infraestructura segura y confiable.Electricidad. <strong>Nicaragua</strong> tiene costos <strong>de</strong> electricidad comparativamente altos, lo que coloca a<strong>la</strong> nación en una posición competitivamente <strong>de</strong>sventajosa. La capacidad <strong>de</strong> generacióneléctrica <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación es altamente <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> los combustibles fósiles para <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>ntas <strong>de</strong>generación térmica, lo que resulta en costos <strong>de</strong> insumos altamente variables. Los preciosactuales <strong>de</strong>l combustible son <strong>la</strong> causa primordial <strong>de</strong> los altos costos <strong>de</strong> <strong>la</strong> energía. Serecomienda <strong>la</strong> promoción <strong>de</strong> nuevas insta<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> generación eléctrica, con base enfuentes <strong>de</strong> energía renovables, tales como <strong>la</strong> energía hidroeléctrica. El sector energético <strong>de</strong><strong>Nicaragua</strong> también adolece <strong>de</strong> impactos <strong>de</strong> costo significativos <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong>s pérdidas <strong>de</strong>distribución técnicas y no técnicas, que al presente se estiman entre un 32 a 34 por ciento.Las limitaciones reg<strong>la</strong>mentarias restringen <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> estas pérdidas que se pue<strong>de</strong>nasignar a los usuarios finales, lo que inhibe <strong>la</strong> capacidad o voluntad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s compañías <strong>de</strong>distribución eléctrica para invertir en mejoras al sistema. Se requiere un análisis <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>do <strong>de</strong>lXV - 4