Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUASegún el Código de Comercio nicaragüense, la publicación anual de los estados financieros esobligatoria para todas las compañías. 9 Sin embargo, únicamente las instituciones financieraspublican los estados financieros en los periódicos nacionales. Las instituciones financierastambién son el único tipo de negocio que publica estados financieros auditadosindependientemente por contadores públicos certificados (CPCs). Los CPCs en Nicaraguatienden a seguir los estándares contables internacionales pero no las Normas Internacionales deContabilidad (NIC). El uso de las NIC se hizo obligatorio por la Asociación de CPCs en Julio de2004; sin embargo, se ha dicho que los estándares son demasiado complejos para la mayoría defirmas nicaragüenses y parece existir una falta general de preparación respecto a las NIC.Las acciones al portador pueden ser emitidas pero son raras. Se expresaron inquietudes acerca dela posibilidad de que tales acciones se estén usando para evadir responsabilidades, lavar dinero otomar parte en otras actividades ilícitas. Debido a la preocupación con respecto al uso de lasacciones al portador, la Superintendencia de Bancos aprobó recientemente una resolución queexige que los bancos divulguen el origen de los fondos recibidos en cualquier tipo detransacción.Una compañía debe tener por los menos tres accionistas en todo momento. Si una compañía tienemenos de tres accionistas durante más de 6 meses, esa compañía se considerará disuelta y losaccionistas serán responsables conjuntamente e ilimitadamente ante los acreedores. 10La protección para los accionistas minorista es débil. En los casos en que los accionistasminoritarios no puedan llegar a un acuerdo con los administradores, los accionistas minoritariospueden dejar la firma y sus acciones serán recompradas al valor del mercado una vez que se hayacompletado una evaluación de los activos de la compañía. 11En los casos de conflicto entre los accionistas, una estipulación poco conocida del Código deComercio establece que el arbitraje de un tercero debería utilizarse para resolver conflictos. Seconoció durante la evaluación que todo el arbitraje es ad hoc debido a que no hay centros dearbitraje en Nicaragua. En consecuencia, la estipulación para el arbitraje no es ampliamenteutilizada.Las compañías en Nicaragua deben pagar muchos impuestos. Una compañía mencionó que porcada dólar que recibía en ingresos, pagaba 31 centavos en impuestos antes de que se gravaran losimpuestos sobre la renta. Muchos tipos de impuestos se gravan sobre los ingresos corporativos.Un impuesto sobre los activos se grava sobre el valor de los activos de la compañía aún en casosen los cuales la firma ha incurrido en pérdidas anuales. Los impuestos adicionales informadosincluyen un impuesto al valor agregado del 15 por ciento, un impuesto al consumo del 9 porciento, un impuesto municipal del 1 por ciento y un impuesto sobre ventas del 15 por ciento.C. INSTITUCIONES EJECUTORASLa inscripción en el registro es obligatoria para todas las compañías. Si una compañía no seregistra, no existe para fines de terceros. El Registro de comercio es parte del Registro de Bienes91011Artículo 248, Código de Comercio Nicaragüense.Artículo 270, Código de Comercio Nicaragüense.Artículo 262, Código de Comercio Nicaragüense.III-10
EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAInmuebles y una subparte de la Corte Suprema. El Registro está regido por la Ley del RegistroPúblico de 1904. Hay 17 registros en el país pero el Registro de Managua maneja la mayoría delas inscripciones del país.El Registro de Comercio necesita una modernización. Los procesos no están automatizados y lainformación se ingresa a mano en los libros de registro nacionales. Hay pocas computadorasdisponibles en el Registro de Managua y las que existen a menudo son anticuadas y/o no se usan.De hecho, se informó que algunos registros rurales no tienen ninguna computadora. Algunasinstalaciones están en un estado de reparación tan deplorable que la información contenida en loslibros está bajo riesgo de perderse por filtraciones de agua en las instalaciones y debido a que losdocumentos no están protegidos adecuadamente. En otros registros, las limitaciones deelectricidad dificultan el uso de computadoras.El Registro de Comercio de Managua está produciendo una base de datos electrónica para lainformación que procesa y archiva. Sin embargo, únicamente la mitad de la información delRegistro de Managua ha sido incluida en la base de datos hasta la fecha.El costo de inscribir una sociedad anónima, incluyendo los derechos legales asociados, oscilanentre $1,000 y $3,500. Este costo se considera alto y se menciona como un impedimento para laformalización de los negocios. La inscripción de compañías es un proceso que lleva tiempo einvolucra a muchas entidades y procesos. Por lo general, completar el proceso toma cerca de 60días. Un inversionista extranjero describió la frustración y el costo relacionado haciendo ver quepodía constituir una empresa en los Estados Unidos por correo en 2 días a un costo relativamentebajo, mientras que en Nicaragua tomaría meses procesar la solicitud y a un costo mucho máselevado.Según personas conocedoras de la situación, los ingresos generados por el proceso de inscripciónno se quedan en el registro, sino que son enviados al gobierno central. El gobierno asignaaproximadamente el 4 por ciento de su presupuesto para la Corte Suprema, que a su vez asignauna porción de ese monto a los registros del país.El Registro de Managua tiene un personal de aproximadamente 100 empleados y recibe 200solicitudes diarias. El personal no está capacitado en temas modernos de registro y no está bienpagado. Estos factores parecen afectar el desempeño ya que la productividad y la motivación sonbajas dentro del Registro. Los factores internos tales como la falta de automatización y factoresexternos tales como recursos financieros limitados han contribuido a la incapacidad del Registrode Comercio para cumplir con su deber de registrar rápidamente tanto las entidades como lastransacciones comerciales.Bajo los auspicios del BID, hace un año se abrió un centro Ventanilla Única de Inversionistas oVUI. Mediante un acuerdo entre el Ministerio de Comercio, el Registro de Comercio, la oficinadel Alcalde y la Oficina de Ingresos Nacionales, los 72 pasos asociados con la inscripción de unnegocio fueron trasladados a la VUI. Usando la VUI, el propietario de un negocio puede reducirel proceso de constitución de 60 días a 15 días. Sin embargo, la VUI únicamente está disponibleen Managua. Los funcionarios de la VUI no han realizado ninguna campaña promocional a granescala debido a que la nueva institución aún carece de capacidad para manejar un gran influjo deIII-11
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